資陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第23號）
《資陽市文明行為促進(jìn)條例》已由資陽市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2020年10月28日通過，由四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2020年11月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。
資陽市人民代表大會常務(wù)委員會
2020年12月10日
資陽市文明行為促進(jìn)條例
（2020年10月28日資陽市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2020年11月26日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)范與倡導(dǎo)
第三章 促進(jìn)與保障
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合資陽市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。
第三條 文明行為促進(jìn)工作堅持以人為本、德法兼治、獎懲結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，發(fā)揮政府主導(dǎo)、群眾主體作用，形成共建、共治、共享的長效機(jī)制。
第四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
市、縣（區(qū)）人民政府及其工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)，做好文明行為促進(jìn)工作。
第五條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人應(yīng)當(dāng)積極支持、參與文明行為促進(jìn)工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體，按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
村（居）民委員會加強(qiáng)文明行為宣傳引導(dǎo)，協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。
第六條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、公眾人物等，應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履職過程中應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法、文明辦事、文明服務(wù)。
第七條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明建設(shè)宣傳和輿論監(jiān)督，營造全社會促進(jìn)文明行為的良好氛圍。
第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。
第二章 規(guī)范與倡導(dǎo)
第九條 公民應(yīng)當(dāng)積極踐行以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內(nèi)容的家庭美德，以愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)為主要內(nèi)容的個人品德。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)踐行文明禮儀、維護(hù)公共秩序，遵守下列行為規(guī)范：
（一）衣著得體、語言文明，不大聲喧嘩、不爭吵謾罵；
（二）等候服務(wù)依次排隊，不插隊、不擁擠；
（三）乘坐公共交通工具，有序上下，主動為老、弱、病、殘、孕等需要幫助的人讓座，不干擾駕駛員安全駕駛；
（四）不損壞市政設(shè)施、公益廣告，不踐踏草坪，不攀折花木；
（五）在圖書館、實(shí)體書店、電影院等場館內(nèi)保持安靜；
（六）觀看演出、賽事、展覽及參加其他群眾性活動時服從現(xiàn)場管理；
（七）開展廣場健身、露天演唱等活動時，合理選擇時間、場地，控制音量，不干擾他人正常生活；
（八）攜犬出戶束繩牽引，主動避讓行人，及時清理排泄物，不攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所；
（九）其他應(yīng)當(dāng)遵守的公共秩序文明行為規(guī)范。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境、加強(qiáng)公共衛(wèi)生，遵守下列行為規(guī)范：
（一）不隨地吐痰、吐口香糖、便溺，咳嗽噴嚏遮掩口鼻；
（二）不亂扔塑料袋、煙蒂等廢棄物，分類收集、定點(diǎn)投放生活垃圾；
（三）不在禁止吸煙的場所吸煙；
（四）自覺維護(hù)公共廁所清潔衛(wèi)生；
（五）不在建（構(gòu)）筑物墻體、樓道、電梯及道路、樹木、燈桿等設(shè)施上，亂涂亂畫或者非法貼印、掛置廣告；
（六）不隨意丟棄病死、病害動物；
（七）不違反規(guī)定燃放煙花爆竹、施放孔明燈；
（八）其他應(yīng)當(dāng)遵守的公共環(huán)境衛(wèi)生文明行為規(guī)范。
第十二條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行，遵守下列行為規(guī)范：
（一）行人不闖紅燈，不跨越交通隔離設(shè)施；
（二）駕駛非機(jī)動車不闖紅燈、不逆行，不違反規(guī)定在機(jī)動車道行駛；
（三）駕駛機(jī)動車經(jīng)過人行橫道應(yīng)當(dāng)禮讓行人，低速通過積水路段，主動避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等特種車輛和校車；
（四）駕乘人員不向車窗外拋物、吐痰；
（五）機(jī)動車、非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序停放在停車泊位內(nèi)；
（六）其他應(yīng)當(dāng)遵守的交通文明行為規(guī)范。
第十三條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)小區(qū)環(huán)境秩序，遵守下列行為規(guī)范：
（一）不從建（構(gòu)）筑物內(nèi)向外拋擲物品，不在窗臺、陽臺上放置有安全隱患的物品；
（二）不占用、阻塞消防通道；
（三）不違法搭建，不私拉亂接電線、網(wǎng)線、氣管、水管等；
（四）不在樓道、綠地等公共區(qū)域堆放雜物；
（五）不在公共綠地種植瓜果蔬菜等農(nóng)作物，不在居民小區(qū)違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜；
（六）進(jìn)行房屋裝修，應(yīng)當(dāng)控制噪聲、粉塵以及施工時間，按照規(guī)定堆放、處置裝修垃圾；
（七）其他應(yīng)當(dāng)遵守的小區(qū)文明行為規(guī)范。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)鄉(xiāng)風(fēng)文明，遵守下列行為規(guī)范：
（一）不在公路上打場曬糧、堆放雜物等；
（二）不隨意排放糞污、糞便，不亂扔農(nóng)藥、肥料包裝物和農(nóng)用地膜等廢棄物，不亂倒垃圾；
（三）不露天焚燒農(nóng)作物秸稈；
（四）其他應(yīng)當(dāng)遵守的鄉(xiāng)風(fēng)文明行為規(guī)范。
第十五條 公民應(yīng)當(dāng)重視家庭文明建設(shè)，注重家教、家訓(xùn)，培育和傳承良好家風(fēng)，遵守下列行為規(guī)范：
（一）孝敬父母，尊敬長輩，關(guān)心照料老年人；
（二）關(guān)心愛護(hù)未成年人，教育引導(dǎo)其養(yǎng)成文明行為習(xí)慣；
（三）夫妻平等，相互扶持，互敬互愛；
（四）移風(fēng)易俗，文明祭掃，文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜；
（五）鄰里之間互謙互讓，和睦相處；
（六）其他應(yīng)當(dāng)遵守的家庭文明行為規(guī)范。
第十六條 倡導(dǎo)和鼓勵下列行為：
（一）文明用餐，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，提倡使用公筷公勺；
（二）綠色出行，優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具；
（三）志愿服務(wù)，樂善好施，參與生態(tài)保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社區(qū)治理、助醫(yī)助學(xué)和社會慈善等公益活動；
（四）無償獻(xiàn)血，依法捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官（組織）或者遺體；
（五）見義勇為；
（六）其他體現(xiàn)社會主義核心價值觀、弘揚(yáng)社會正氣的文明行為。
第三章 促進(jìn)與保障
第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，持續(xù)治理不文明行為，推動形成崇尚文明的良好風(fēng)尚。
公安、城市管理、交通、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不文明行為的日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止、查處不文明行為，建立執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。
對人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害較大的突出不文明行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)治理方案并組織實(shí)施，治理情況應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府及其工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)完善、維修維護(hù)下列設(shè)備設(shè)施:
（一）垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的設(shè)備設(shè)施；
（二）公共廁所，污水收集處理，廢舊電池、農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)用地膜回收等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，病死及病害動物無害化處理的設(shè)備設(shè)施；
（三）過街天橋、地下通道、公交站臺、停車場（位）、交通信號、交通標(biāo)志標(biāo)線、道路監(jiān)控系統(tǒng)等交通設(shè)施；
（四）城鎮(zhèn)道路及排水、照明等市政設(shè)施；
（五）盲道、緣石坡道、輪椅通道、殘障廁位等無障礙設(shè)施；
（六）志愿服務(wù)站、母嬰室等便民服務(wù)設(shè)施；
（七）文明、衛(wèi)生宣傳欄，公益廣告等設(shè)施；
（八）其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的設(shè)備設(shè)施。
新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)置電動車集中充電點(diǎn)。已建成住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理者規(guī)范設(shè)置電動車集中充電點(diǎn)。
第十九條 設(shè)置縣、鄉(xiāng)、村三級文明實(shí)踐場所，開展文明實(shí)踐活動。
建立健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織，推動移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)。
公園、廣場、文化場館等公共場所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置文明建設(shè)宣傳陣地。
第二十條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)、民政、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等應(yīng)當(dāng)積極推動發(fā)展志愿服務(wù)隊伍，鼓勵單位和個人開展志愿服務(wù)活動。
鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人為志愿服務(wù)等公益活動提供場所和其他便利條件。
第二十一條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)指導(dǎo)有關(guān)部門建立文明行為記錄制度，對見義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息和受到行政處罰的不文明行為信息進(jìn)行記錄，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)文明行為信息的使用。
第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全文明行為表彰獎勵制度，開展道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等評選表揚(yáng)活動。
鼓勵企業(yè)、社會組織對其職工、會員的文明行為進(jìn)行表彰獎勵。
鼓勵用人單位將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容，在同等條件下優(yōu)先招錄道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、見義勇為等先進(jìn)人物。
依法保障實(shí)施志愿服務(wù)、見義勇為、慈善公益、無償獻(xiàn)血等單位和個人的合法權(quán)益。
第二十三條 深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭、文明社區(qū)、文明窗口等精神文明創(chuàng)建活動。
國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位（行業(yè)）職業(yè)規(guī)范、崗位培訓(xùn)和考核內(nèi)容。
窗口服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn)，制定文明規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)文明行為。
第二十四條 教育主管部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師德建設(shè)，組織和引導(dǎo)教師模范遵守職業(yè)道德規(guī)范；按規(guī)定開展文明行為、文明禮儀教育，培養(yǎng)學(xué)生文明行為習(xí)慣。
第二十五條 衛(wèi)生健康主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德建設(shè)，教育、引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員模范遵守職業(yè)道德規(guī)范；優(yōu)化服務(wù)流程，提升醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，改善就醫(yī)環(huán)境。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通管理和文明出行宣傳。
交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公交車、出租車駕駛員的文明行為養(yǎng)成教育，提高從業(yè)者職業(yè)道德、文明素質(zhì)和服務(wù)水平。
互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛停放的管理，及時清理違規(guī)停放車輛。
第二十七條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮典型案例的教育、評價、指引、示范作用，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。
第二十八條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織應(yīng)當(dāng)對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門，并協(xié)助取證。
第二十九條 公民有權(quán)對不文明行為進(jìn)行勸阻，并向有關(guān)行政主管部門投訴、舉報。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報渠道，收到投訴、舉報及時依法調(diào)查處理并反饋處理結(jié)果，對舉報人、投訴人的身份信息予以保密。
第三十條 有關(guān)部門根據(jù)文明行為促進(jìn)工作需要，可以對違反本條例規(guī)定的不文明行為以適當(dāng)形式予以曝光。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第三十二條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的輕微違法行為，行為人可以向行政執(zhí)法部門申請參加文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會服務(wù)。行政執(zhí)法部門可以根據(jù)違法行為和社會服務(wù)崗位設(shè)置的實(shí)際情況，安排違法行為人參加一定時長的社會服務(wù)；違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會服務(wù)，經(jīng)相關(guān)行政主管部門認(rèn)定的，可以從輕、減輕或者不予罰款處罰。社會服務(wù)的具體辦法，由市人民政府制定。
第三十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等瀆職行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十四條 本條例自2021年2月1日起施行。
