黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第一章 總則
第一條 為在黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)中，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國(guó)、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的方針，合理確定辦公用房的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批黨政機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，以及審查工程初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)縣級(jí)及以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)辦公用房(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黨政機(jī)關(guān)辦公用房”)的新建工程。改建、擴(kuò)建工程參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房必須按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進(jìn)行建設(shè)。辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)使用單位的級(jí)別和編制定員，按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)等級(jí)、建筑面積指標(biāo)確定。
第五條 省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、旗)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)關(guān)辦公用房宜集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)，充分利用公共服務(wù)和附屬設(shè)施。
第六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型、建筑立面特征等與周?chē)h(huán)境的關(guān)系，并應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和消防安全等規(guī)定。
第七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)水平，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到實(shí)事求是、因地制宜、功能適用、簡(jiǎn)樸莊重。為提高機(jī)關(guān)工作效率，應(yīng)設(shè)置或預(yù)留辦公自動(dòng)化等設(shè)施的條件。
第八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持后勤服務(wù)社會(huì)化的改革方向，充分利用社會(huì)服務(wù)設(shè)施。集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)辦公用房的公共服務(wù)和附屬設(shè)施，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、共同使用。
第九條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第二章 建設(shè)等級(jí)與面積指標(biāo)
第十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)等級(jí)分為三級(jí)：
一級(jí)辦公用房，適用于中央部(委)級(jí)機(jī)關(guān)、省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)機(jī)關(guān)，以及相當(dāng)于該級(jí)別的其他機(jī)關(guān)。
二級(jí)辦公用房，適用于市(地、州、盟)級(jí)機(jī)關(guān)，以及相當(dāng)于該級(jí)別的其他機(jī)關(guān)。
三級(jí)辦公用房，適用于縣(市、旗)級(jí)機(jī)關(guān)，以及相當(dāng)于該級(jí)別的其他機(jī)關(guān)。
第十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房包括：辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。各類(lèi)用房的內(nèi)容如下：
一、辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。
二、公共服務(wù)用房，包括會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等。
三、設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。
四、附屬用房，包括食堂、汽車(chē)庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。
除上述四類(lèi)用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房，需要單獨(dú)審批和核定標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房人均建筑面積指標(biāo)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：
一級(jí)辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為26～30平方米，使用面積為16～19平方米;編制定員超過(guò)400人時(shí)，應(yīng)取下限。
二級(jí)辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為20～24平方米，使用面積為12～15平方米;編制定員超過(guò)200人時(shí)，應(yīng)取下限。
三級(jí)辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16～18平方米，使用面積為10～12平方米;編制定員超過(guò)100人時(shí)，應(yīng)取下限。
寒冷地區(qū)辦公用房、高層建筑辦公用房的人均面積指標(biāo)可采用使用面積指標(biāo)控制。
第十三條 各級(jí)工作人員辦公室的使用面積，不應(yīng)超過(guò)下列規(guī)定：
一、中央機(jī)關(guān)：
正部級(jí)：每人使用面積54平方米。
副部級(jí)：每人使用面積42平方米。
正司(局)級(jí)：每人使用面積24平方米。
副司(局)級(jí)：每人使用面積18平方米。
處級(jí)：每人使用面積9平方米。
處級(jí)以下：每人使用面積6平方米。
二、地方機(jī)關(guān)
(一)省級(jí)及直屬機(jī)關(guān)
省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)正職：每人使用面積54平方米。
省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)副職：每人使用面積42平方米。
直屬機(jī)關(guān)正廳(局)級(jí)：每人使用面積24平方米。
副廳(局)級(jí)：每人使用面積18平方米。
處級(jí)：每人使用面積12平方米。
處級(jí)以下：每人使用面積6平方米。
(二)市(地、州、盟)級(jí)及直屬機(jī)關(guān)
市(地、州、盟)級(jí)正職：每人使用面積32平方米。
市(地、州、盟)級(jí)副職：每人使用面積18平方米。
直屬機(jī)關(guān)局(處)級(jí)：每人使用面積12平方米。
局(處)級(jí)以下：每人使用面積6平方米。
(三)縣(市、旗)級(jí)及直屬機(jī)關(guān)
縣(市、旗)級(jí)正職：每人使用面積20平方米。
縣(市、旗)級(jí)副職：每人使用面積12平方米。
直屬機(jī)關(guān)科級(jí)：每人使用面積9平方米。
科級(jí)以下：每人使用面積6平方米。
第十四條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十二條中各級(jí)辦公用房人均建筑面積指標(biāo)，未包括獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車(chē)庫(kù)、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房的面積。
需要建設(shè)獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂等設(shè)施，應(yīng)按辦公用房需要進(jìn)行配置。警衛(wèi)用房的建設(shè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的人防設(shè)施，應(yīng)按國(guó)家人防部門(mén)規(guī)定的設(shè)防范圍和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列建筑面積。人防設(shè)施建設(shè)應(yīng)做到平戰(zhàn)結(jié)合、充分利用。人才招聘，
第十六條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的汽車(chē)停車(chē)設(shè)施應(yīng)包括地面停車(chē)場(chǎng)和汽車(chē)庫(kù)。汽車(chē)停車(chē)設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分利用社會(huì)停車(chē)設(shè)施，確需建設(shè)獨(dú)立汽車(chē)庫(kù)時(shí)，應(yīng)注意節(jié)約用地，充分利用地下室或半地下室。
第十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的編制定員人數(shù)，對(duì)照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)等級(jí)，按每人平均建筑面積指標(biāo)乘以編制定員數(shù)，并加上第十四條、第十五條、第十六條中需要或者按規(guī)定設(shè)置的其他用房建筑面積計(jì)算總建筑面積。
第三章 選址與建設(shè)用地
第十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)選擇在交通便捷、環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠(yuǎn)離污染源的地點(diǎn)，應(yīng)避免建設(shè)在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)。
第十九條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)應(yīng)節(jié)約用地，所需建設(shè)用地面積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃確定的建筑容積率進(jìn)行核算。
第二十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘杏嘘P(guān)基地綠化面積指標(biāo)的規(guī)定。
第二十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的汽車(chē)庫(kù)和高層辦公建筑的消防水池、水泵房等用房的建設(shè)，應(yīng)充分利用地下室空間。
第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)
第二十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑應(yīng)按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十一條的規(guī)定設(shè)置辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房等。辦公用房建筑平面布置應(yīng)功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理。辦公用房區(qū)應(yīng)與機(jī)關(guān)住宅區(qū)分開(kāi)設(shè)置。
第二十三條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑應(yīng)合理確定門(mén)廳、走廊、電梯廳等面積，提高使用面積系數(shù)。辦公用房建筑總使用面積系數(shù)，多層建筑不應(yīng)低于60%，高層建筑不應(yīng)低于57%。
第二十四條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般工作人員辦公室宜采用大開(kāi)間，提高辦公室利用率;需設(shè)置分隔單間辦公室的，標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積以12～18平方米為宜。
第二十五條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的會(huì)議室宜以中、小會(huì)議室為主，小會(huì)議室宜采用1～2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，中會(huì)議室宜采用3--4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。大會(huì)議室應(yīng)根據(jù)編制定員人數(shù)并結(jié)合機(jī)關(guān)內(nèi)部活動(dòng)需要設(shè)置。
第二十六條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房宜建多層;一級(jí)、二級(jí)辦公用房根據(jù)城市規(guī)劃的要求可建高層。
第二十七條 多層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過(guò)3.3米，高層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過(guò)3.6米;室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.5米。
第二十八條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級(jí)(50～100年);建筑安全等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。
第二十九條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑防火應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。
第五章 裝修標(biāo)準(zhǔn)
第三十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建筑裝修應(yīng)遵循簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材，不應(yīng)進(jìn)口裝修材料。
第三十一條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的外部裝修，一級(jí)辦公用房宜采用中級(jí)裝修;二級(jí)、三級(jí)辦公用房宜采用普通裝修，主要入口部位可適當(dāng)采用中級(jí)裝修。外門(mén)窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指標(biāo)要求采用密封和保溫、隔熱性能好的產(chǎn)品。
第三十二條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的內(nèi)部裝修，一級(jí)辦公用房的門(mén)廳、電梯廳、貴賓接待室、重要會(huì)議室、領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室等重要部位可采用中、高級(jí)裝修;二級(jí)、三級(jí)辦公用房的上述重要部位宜采用中級(jí)裝修。一般工作人員辦公室以及其他房間和部位應(yīng)采用普通裝修。
第三十三條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房裝修標(biāo)準(zhǔn)，參照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附表一《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)》;裝修選用材料，參考本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附表二《建筑裝修材料選用舉例》。
第三十四條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的內(nèi)部裝修費(fèi)用占建安工程造價(jià)的比例，應(yīng)按下列數(shù)值控制：
磚混結(jié)構(gòu)建筑：不應(yīng)超過(guò)35%;
框架結(jié)構(gòu)建筑：不應(yīng)超過(guò)25%。
第六章 室內(nèi)環(huán)境與建筑設(shè)備
第三十五條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的辦公室、會(huì)議室應(yīng)采用直接采光。辦公室照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具，門(mén)廳、會(huì)議室可根據(jù)需要采用節(jié)能裝飾燈具。
第三十六條 采暖地區(qū)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)。
第三十七條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的辦公室應(yīng)采用自然通風(fēng)換氣方式。夏季需要進(jìn)行人工降溫的地區(qū)，可設(shè)置空調(diào)，包括采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng)。
第三十八條 新建的五層及五層以上的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑應(yīng)設(shè)置電梯或預(yù)留安裝電梯的空間。
第三十九條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)能滿(mǎn)足辦公自動(dòng)化的要求，并應(yīng)根據(jù)辦公自動(dòng)化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線、預(yù)留接口。
第四十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室，衛(wèi)生間潔具應(yīng)采用易于清潔的衛(wèi)生設(shè)備，并應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)設(shè)備和垃圾收集存放設(shè)施。
第四十一條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用的采暖設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備均應(yīng)采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。
第七章 附則
第四十二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，國(guó)家計(jì)委原頒布的《行政辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(計(jì)標(biāo)〔1987〕184號(hào))和《中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計(jì)投資〔1996〕2984號(hào))停止執(zhí)行。
第四十三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。
附表一
黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)
|室、走廊、樓梯等 |------|--------------------|------------------|------------------|
| |天 棚| 普通、中級(jí)裝修 | 普通裝修 | 普通裝修 |
|------------------|------|--------------------|------------------|------------------|
| |地 面| 中、高級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 |
|領(lǐng)導(dǎo)辦公室、重要 |------|--------------------|------------------|------------------|
|會(huì)議室、門(mén)廳、電梯|內(nèi)墻面| 中、高級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 |
|室、走廊、樓梯等 |------|--------------------|------------------|------------------|
| |天 棚| 中、高級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 |
|--------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| 外 墻 | 中級(jí)裝修 | 普通裝修 | 普通裝修 |
|--------------------------|--------------------|------------------|------------------|
| |地 面| 中級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 | 普通裝修 |
| 衛(wèi) |------|--------------------|------------------|------------------|
| |內(nèi)墻面| 中級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 | 普通裝修 |
| |------|--------------------|------------------|------------------|
| 生 |天 棚| 中級(jí)裝修 | 中級(jí)裝修 | 普通裝修 |
| |------|--------------------|------------------|------------------|
| | |大便器，小便斗，洗 |大便器，小便斗，洗|大便器，小便斗，洗|
| 間 |設(shè) 備| | | |
| | |手臺(tái)，壁境，洗污池 |手盆，壁鏡，洗污池|手盆，壁鏡，洗污池|
--------------------------------------------------------------------------------------------
附表二
建筑裝修材料選用舉例
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| 等級(jí)| | | |
| | 高 級(jí) 裝 修 | 中 級(jí) 裝 修 | 普 通 裝 修 |
|部位 | | | |
|----------|--------------------------|------------------------|------------------------|
| |中高級(jí)釉面磚、人造石材 |裝飾混凝土噴涂、墻面磚、|水性涂料、清水墻水泥砂 |
| 外墻 | | | |
| |等 |水刷石、玻璃馬賽克等 |漿勾縫等 |
|----------|--------------------------|------------------------|------------------------|
| |裝飾板、墻紙、墻布、釉面 | | |
| 內(nèi)墻 |磚、油漆、乳膠漆、膠合板、|乳膠漆、塑料扣板等 |涂料、石灰漿、白粉漿等 |
| |中高密板等 | | |
|----------|--------------------------|------------------------|------------------------|
| |膠合板、高級(jí)釉面磚、裝飾 |中級(jí)釉面磚、瓷磚、水磨 |普通釉面磚、水泥砂漿、 |
| 墻裙 | | | |
| |板、人造石材等 |石、塑料扣板等 |提漿抹面、局部水磨石等 |
|----------|--------------------------|------------------------|------------------------|
| | |中級(jí)地磚、水磨石、馬賽 |水泥地坪、局部水磨石、 |
| 地面 |人造石材、高級(jí)地磚等 | | |
| | |克、塑料地板等 |普通地磚等 |
|----------|--------------------------|------------------------|------------------------|
| |膠合板、裝飾板、墻紙墻 |塑料扣板、石膏線條、乳膠|水性涂料、石灰漿、白粉 |
| 天棚 |布、油漆、乳膠漆、管線暗 | | |
| |裝等 |漆、管線暗裝等 |漿等 |
|----------|--------------------------|------------------------|------------------------|
| |鋁合金及彩板門(mén)窗、鋁合 |單層玻璃鋁合金窗、塑鋼 |木質(zhì)及塑鋼門(mén)窗、鋼門(mén) |
| 門(mén)窗 |金中空玻璃窗、雙面包鑲 | |窗、拼板門(mén)、膠合板纖維 |
| |門(mén)、特殊要求制作的門(mén)等 |門(mén)窗、鑲板門(mén)等 |板門(mén)等 |
