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資陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)資陽(yáng)市工商登記制度改革實(shí)施方案的通知    資府發(fā)〔2014〕29號(hào)

發(fā)布時(shí)間:2015年06月25日     瀏覽次數(shù):2261次

資陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)資陽(yáng)市工商登記制度改革實(shí)施方案的通知

  

資府發(fā)〔2014〕29號(hào)

  資陽(yáng)市人民政府

  關(guān)于印發(fā)資陽(yáng)市工商登記制度改革實(shí)施方案的通知

  



  各縣(市、區(qū))人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),天府新區(qū)資陽(yáng)管委會(huì),市級(jí)各部門(mén):

  《資陽(yáng)市工商登記制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。

  各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革中的具體問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要密切配合,制定完善配套措施。工商行政管理部門(mén)要優(yōu)化流程、完善制度,確保改革前后管理工作平穩(wěn)過(guò)渡?!斗桨浮穼?shí)施中的重大問(wèn)題,市工商局要及時(shí)向市政府請(qǐng)示報(bào)告。

資陽(yáng)市人民政府

  2014年12月4日

  

  

資陽(yáng)市工商登記制度改革實(shí)施方案

  



  根據(jù)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)〔2014〕5號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省工商登記制度改革實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔2014〕42號(hào))精神,為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市工商登記制度改革,進(jìn)一步釋放改革紅利,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,催生發(fā)展新動(dòng)力,特制定本方案。本方案中工商登記制度改革,適用于在本市注冊(cè)登記的公司、非公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及個(gè)體工商戶(hù)等各類(lèi)市場(chǎng)主體。

  一、總體思路

  


  堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,按照加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求和便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則,推進(jìn)公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng)改革,按照全省先試點(diǎn)、再推廣的統(tǒng)一部署,推進(jìn)“先照后證”和配套監(jiān)管制度改革,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

  二、工作目標(biāo)

  


  通過(guò)改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng),進(jìn)一步放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展;按照全省統(tǒng)一部署通過(guò)“先照后證”試點(diǎn),理順證照關(guān)系,減少行政審批事項(xiàng),提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率;通過(guò)改革監(jiān)管制度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,強(qiáng)化信用監(jiān)管,促進(jìn)協(xié)同監(jiān)管,提高監(jiān)管效能;通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息公示,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)共治,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

  三、放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

  


 ?。ㄒ唬?shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度

  1.公司股東認(rèn)繳的出資總額或者發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額(即公司注冊(cè)資本)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記。公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并記載于公司章程。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,股份有限公司的股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。公司應(yīng)當(dāng)將股東認(rèn)繳出資額或者發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。公司股東(發(fā)起人)對(duì)繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

  放寬注冊(cè)資本登記條件,除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外,取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例,不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例,不再規(guī)定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限。

  公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。公司登記時(shí),無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告。

  現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、直銷(xiāo)企業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集設(shè)立的股份有限公司,以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制問(wèn)題,在法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定未修改前,暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行(詳見(jiàn)附件1)。

  已經(jīng)實(shí)行申報(bào)(認(rèn)繳)出資登記的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:2014年3月

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:市場(chǎng)主體加快發(fā)展

  責(zé)任單位:市工商局

  2.鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)等非公司制企業(yè)法人實(shí)施規(guī)范的公司制改革,實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:市場(chǎng)主體加快發(fā)展

  責(zé)任單位:市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

  3.積極研究探索新型市場(chǎng)主體的工商登記。

  啟動(dòng)類(lèi)別:深入研究

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:2015年12月

  成果形式:出臺(tái)新型市場(chǎng)主體工商登記研究報(bào)告,逐步開(kāi)展對(duì)新型市場(chǎng)主體的登記。

  責(zé)任單位:市工商局

 ?。ǘ┓艑捵∷ń?jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件

  4.放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)產(chǎn)權(quán)證明要求。申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可予以登記。市場(chǎng)主體可以房地產(chǎn)權(quán)證、商品房買(mǎi)賣(mài)合同、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證等任一證明文件作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的使用證明辦理工商登記,無(wú)上述使用證明或開(kāi)發(fā)區(qū)(園)內(nèi)土地已征用,房屋正在建造的,可由所在地開(kāi)發(fā)區(qū)(園)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)出具同意該場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明辦理工商登記。住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)為租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)提交租賃協(xié)議及上述使用證明。轄區(qū)內(nèi)商業(yè)布局規(guī)劃已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃辦理住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:市場(chǎng)主體加快發(fā)展

  責(zé)任單位:市工商局

  5.放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記要求。允許“一址多照”,同一地址可以登記為兩個(gè)以上市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。允許“一照多址”,市場(chǎng)主體在住所外設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所屬同一縣(市、區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)登記管轄區(qū)域的,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以申請(qǐng)備案,不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記;設(shè)區(qū)市跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的“一照多址”,由市人民政府作出具體規(guī)定。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:2014年12月

  成果形式:市人民政府出臺(tái)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的規(guī)定

  責(zé)任單位:市工商局

  6.以社區(qū)住宅等作為市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的相關(guān)管理辦法,按照既方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,又有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的原則,市人民政府授權(quán)縣(市)人民政府作出具體規(guī)定;雁江區(qū)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)管理辦法由市人民政府作出具體規(guī)定。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:2014年12月

  成果形式:市、縣(市)人民政府出臺(tái)本地區(qū)以社區(qū)住宅等作為市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的相關(guān)管理辦法

  責(zé)任單位:縣(市)人民政府,市工商局

  (三)實(shí)行企業(yè)年度報(bào)告公示制度

  7.將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月1日至6月30日期間,通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度報(bào)告,并向社會(huì)公示,任何單位和個(gè)人均可查詢(xún)。企業(yè)年度報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等,企業(yè)對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。工商行政管理機(jī)關(guān)可以對(duì)企業(yè)年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查,對(duì)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,依法予以處罰,并通報(bào)公安、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:建立企業(yè)年度報(bào)告公示制度

  責(zé)任單位:市工商局,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市商務(wù)局

  8.改革個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照制度,建立符合個(gè)體工商戶(hù)特點(diǎn)的年度報(bào)告制度。

  啟動(dòng)類(lèi)別:適時(shí)推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:按照省工商局統(tǒng)一部署時(shí)間

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:建立個(gè)體戶(hù)年度報(bào)告制度

  責(zé)任單位:市工商局

  9.探索實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告制度。

  啟動(dòng)類(lèi)別:適時(shí)推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:按照省工商局統(tǒng)一部署時(shí)間

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告制度

  責(zé)任單位:市工商局

 ?。ㄋ模┩菩须娮訝I(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理

  10.建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的工商登記數(shù)字證書(shū)管理系統(tǒng),積極推行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,為電子政務(wù)和電子商務(wù)提供身份認(rèn)證和電子簽名服務(wù)保障。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照載有工商登記信息,與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。大力推進(jìn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,提高市場(chǎng)主體登記管理的信息化、便利化、規(guī)范化水平。

  啟動(dòng)類(lèi)別:適時(shí)推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記

  責(zé)任單位:市工商局

  四、積極推進(jìn)“先照后證”試點(diǎn),促進(jìn)行政審批制度改革

 ?。ㄎ澹?shí)行“先照后證”試點(diǎn)

  11.大幅減少工商登記前置行政許可項(xiàng)目,除涉及市場(chǎng)主體機(jī)構(gòu)設(shè)立審批事項(xiàng)予以保留外(詳見(jiàn)附件2),其余涉及市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)資格的前置許可事項(xiàng),不再實(shí)行先主管部門(mén)審批、再工商登記的制度(詳見(jiàn)附件3)。申請(qǐng)人向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(指無(wú)需取得行政許可即可從事經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目);對(duì)從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(指需取得行政許可后方可從事經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目)的,工商行政管理機(jī)關(guān)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營(yíng)范圍”中標(biāo)注“未取得相關(guān)行政許可,不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”或“取得相關(guān)行政許可后方可經(jīng)營(yíng)”,市場(chǎng)主體需向主管部門(mén)申請(qǐng)并取得相應(yīng)許可證或批準(zhǔn)文件后方可從事經(jīng)營(yíng)。對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并需取得許可的市場(chǎng)主體,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)共享平臺(tái)向相關(guān)部門(mén)及時(shí)推送相關(guān)信息,主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)并督促市場(chǎng)主體申辦許可。實(shí)行“先照后證”登記的市場(chǎng)主體,工商行政管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)應(yīng)提示其申辦相關(guān)行政許可,市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門(mén)提出申請(qǐng),主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定,法律、法規(guī)對(duì)許可時(shí)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。主管部門(mén)應(yīng)將許可或不許可的信息通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)共享平臺(tái)推送,對(duì)確不具備許可條件不能頒發(fā)許可的,主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知工商行政管理機(jī)關(guān),同時(shí)通知申請(qǐng)人并告知理由,要求其到工商行政管理機(jī)關(guān)依法辦理注銷(xiāo)或經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)依法辦理注銷(xiāo)或經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。

  啟動(dòng)類(lèi)別:先行試點(diǎn)

  啟動(dòng)時(shí)間:待全省在成都、瀘州、遂寧、甘孜4個(gè)市(州)先行試點(diǎn)完成后,按省上統(tǒng)一安排組織實(shí)施

  完成時(shí)間:試點(diǎn)結(jié)束后全面推進(jìn)

  成果形式:推行先照后證

  責(zé)任單位:市工商局、市級(jí)涉及行政審批相關(guān)部門(mén)、單位

 ?。└母镄姓徟贫?

  12.深入清理行政許可項(xiàng)目,進(jìn)一步推進(jìn)涉及工商登記的行政審批制度改革。主管部門(mén)實(shí)施行政許可應(yīng)主要從設(shè)施設(shè)備、資質(zhì)條件和技術(shù)能力等方面進(jìn)行審查,除國(guó)家法律法規(guī)有明文規(guī)定外,不得以注冊(cè)資本數(shù)額作為行業(yè)準(zhǔn)入的條件,不得要求對(duì)注冊(cè)資本進(jìn)行驗(yàn)資,不得對(duì)發(fā)放行政許可的數(shù)量和時(shí)間作出限制。全面清理行政審批前置條件,對(duì)能通過(guò)事中、事后管理的行政許可項(xiàng)目,各有關(guān)主管部門(mén)要認(rèn)真清理研究,提出取消或保留為后置的意見(jiàn)建議按程序報(bào)省審改辦。規(guī)范運(yùn)行保留的行政審批事項(xiàng),落實(shí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化要求,切實(shí)防止變相審批。規(guī)范中介服務(wù)行為,督促中介組織公開(kāi)服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),推進(jìn)與行政審批有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行、加強(qiáng)管理,職能部門(mén)要健全行業(yè)自律性管理制度、職業(yè)道德準(zhǔn)則及業(yè)務(wù)規(guī)范,建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制和清退淘汰機(jī)制。

  啟動(dòng)類(lèi)別:先行試點(diǎn)

  啟動(dòng)時(shí)間:待全省在成都、瀘州、遂寧、甘孜4個(gè)市(州)先行試點(diǎn)完成后,按省上統(tǒng)一安排組織實(shí)施

  完成時(shí)間:試點(diǎn)結(jié)束后全面推進(jìn)

  成果形式:市場(chǎng)主體加快發(fā)展

  責(zé)任單位:市法制辦、市級(jí)涉及行政審批相關(guān)部門(mén)、單位

  五、嚴(yán)格市場(chǎng)主體監(jiān)管,依法維護(hù)市場(chǎng)秩序

 ?。ㄆ撸┡浜辖ㄔO(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)

  省上將以企業(yè)法人國(guó)家信息資源庫(kù)為基礎(chǔ)構(gòu)建全省集中統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。該系統(tǒng)由公示平臺(tái)和共享平臺(tái)構(gòu)成,支撐四川社會(huì)信用體系建設(shè)。

  13.公示平臺(tái)。在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)上,工商行政管理機(jī)關(guān)依法公示市場(chǎng)主體登記、備案、監(jiān)管等信息;企業(yè)按照規(guī)定報(bào)送、公示年度報(bào)告和獲得資質(zhì)資格的許可信息;個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的年度報(bào)告和獲得資質(zhì)資格的許可信息可以按照規(guī)定在系統(tǒng)上公示。公示內(nèi)容作為相關(guān)部門(mén)實(shí)施行政許可、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在公示平臺(tái)上公示登記備案、行政許可、監(jiān)督管理等信息。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:2014年12月

  成果形式:配合建立全省集中統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)

  責(zé)任單位:市工商局,市級(jí)涉及行政許可相關(guān)部門(mén)、單位

  14.共享平臺(tái)。通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng),工商行政管理機(jī)關(guān)和各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)或定時(shí)通過(guò)平臺(tái)共享交換市場(chǎng)主體登記備案、行政許可、年度報(bào)告、監(jiān)督管理等信息,建立監(jiān)督管理和信用約束聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:2014年12月

  成果形式:配合建立全省集中統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)

  責(zé)任單位:市工商局,市級(jí)涉及行政許可相關(guān)部門(mén)、單位

 ?。ò耍┩晟菩庞眉s束機(jī)制

  15.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以處罰,并將企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息通報(bào)公安、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)。對(duì)未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的企業(yè),工商行政管理機(jī)關(guān)在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)上將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,提醒其履行年度報(bào)告公示義務(wù)。企業(yè)在3年內(nèi)履行年度報(bào)告公示義務(wù)的,可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài);超過(guò)3年未履行的,工商行政管理機(jī)關(guān)將其永久載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,不得恢復(fù)正常記載狀態(tài),并列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單(“黑名單”)。建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,對(duì)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人,各有關(guān)部門(mén)要采取有針對(duì)性的信用約束措施,形成“一處違法,處處受限”的局面。建立健全境外追償保障機(jī)制,將違反認(rèn)繳義務(wù)、有欺詐和違規(guī)行為的境外投資者及其實(shí)際控制人列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”,并嚴(yán)格審查或限制其未來(lái)可能采取的各種方式的對(duì)華投資。

  啟動(dòng)類(lèi)別:適時(shí)推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制

  責(zé)任單位:市工商局,市級(jí)涉及行許可相關(guān)部門(mén)、單位

 ?。ň牛?qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治

  16.明確全市各級(jí)人民政府對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督管理的行政職責(zé),區(qū)分民事?tīng)?zhēng)議與行政爭(zhēng)議的界限。股東與公司、股東與股東之間因工商登記爭(zhēng)議引發(fā)民事糾紛時(shí),當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟,尋求司法救濟(jì)。支持配合人民法院履行民事審判職能,依法審理股權(quán)糾紛、合同糾紛等經(jīng)濟(jì)糾紛案件,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依照人民法院生效裁判文書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求辦理工商登記的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理。充分發(fā)揮刑事司法對(duì)犯罪行為的懲治、威懾作用,相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院履行職責(zé),依法懲處破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:建立工商機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院協(xié)調(diào)配合機(jī)制,強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治。

  責(zé)任單位:市工商局,市法院、市檢察院、市公安局、市司法局

 ?。ㄊ┘訌?qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管

  17.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出行為的監(jiān)管,大力推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)商品交易市場(chǎng)的規(guī)范管理,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。要強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品的違法行為,嚴(yán)肅查處虛假違法廣告,嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo),嚴(yán)格規(guī)范直銷(xiāo),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。各有關(guān)部門(mén)要依照行業(yè)管理分工,對(duì)主管行業(yè)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé),主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)主體涉及行政許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和未依法取得許可擅自從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行為進(jìn)行監(jiān)管;行政許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及多個(gè)主管部門(mén)的,各部門(mén)要依法履行職能范圍內(nèi)的監(jiān)管職責(zé);工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)主體的登記事項(xiàng)和未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行為進(jìn)行監(jiān)管。強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,建立健全信息溝通共享、信用披露和案件協(xié)查移送機(jī)制,依托市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng),針對(duì)市場(chǎng)主體存在的共性問(wèn)題,積極開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法,形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的工作格局,提升監(jiān)管效能。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的市場(chǎng)監(jiān)管工作格局。

  責(zé)任單位:市工商局,市級(jí)涉及行政許可相關(guān)部門(mén)、單位

 ?。ㄊ唬┘訌?qiáng)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)管理

  18.工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)投訴舉報(bào),依法處理市場(chǎng)主體登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與實(shí)際情況不符的問(wèn)題。對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、房屋管理、公安、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門(mén)依法管理;涉及許可審批事項(xiàng)的,由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門(mén)依法監(jiān)管。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的市場(chǎng)監(jiān)管工作格局。

  責(zé)任單位:市工商局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市安全監(jiān)管局

  (十二)強(qiáng)化社會(huì)組織的監(jiān)督自律和企業(yè)自我管理

  19.?dāng)U大行業(yè)協(xié)會(huì)參與度,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設(shè)等作用,引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行出資義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體及其行為的監(jiān)督。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)等組織通過(guò)調(diào)解、仲裁、裁決等方式解決市場(chǎng)主體之間的爭(zhēng)議。積極培育、鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),支持開(kāi)展信用評(píng)級(jí),提供客觀、公正的企業(yè)資信信息。強(qiáng)化企業(yè)自我管理,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),發(fā)揮獨(dú)立董事、監(jiān)事的監(jiān)督作用,強(qiáng)化主體責(zé)任。公司股東(發(fā)起人)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳的責(zé)任,理性作出認(rèn)繳承諾,嚴(yán)格按照章程、協(xié)議約定的時(shí)間、數(shù)額等履行實(shí)際出資責(zé)任。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:各行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出臺(tái)辦法,市場(chǎng)主體充分履行出資義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

  責(zé)任單位:市級(jí)有關(guān)部門(mén)

  六、組織實(shí)施

  
 ?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  20.工商登記制度改革,涉及部門(mén)多、牽涉面廣、政策性強(qiáng)。按照省政府的統(tǒng)一部署,市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委編辦、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市工商局、市法制辦等市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工商登記制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局,成員由市工商局、市委編辦、市法制辦等部門(mén)(單位)組成,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工商登記制度改革。各地也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)各司其職、相互配合,集中各方力量協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革中的具體問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要加快制定和完善配套監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進(jìn),同步實(shí)施,強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)各司其職、相互配合,集中各方力量協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機(jī)制。

  責(zé)任單位:市工商局,市級(jí)有關(guān)部門(mén)

 ?。ㄊ模┘涌煨畔⒒ㄔO(shè)

  21.充分利用信息化手段提升市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息和信用信息的采集、整合、服務(wù)能力,加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。要將配合建成全省集中統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng),作為實(shí)施改革的前提條件。工商行政管理機(jī)關(guān)要優(yōu)化完善工商登記管理信息化系統(tǒng),確保改革前后工商登記管理業(yè)務(wù)的平穩(wěn)過(guò)渡。有關(guān)部門(mén)要積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新,建立面向市場(chǎng)主體的部門(mén)協(xié)同辦理政務(wù)事項(xiàng)的工作機(jī)制和技術(shù)環(huán)境,提高政務(wù)服務(wù)綜合效能。各級(jí)人民政府要加大投入,為推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息化建設(shè)提供必要的人員、設(shè)施、資金保障。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:2014年12月

  成果形式:配合建立全省集中統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)

  責(zé)任單位:市工商局,市級(jí)相關(guān)部門(mén)

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  22.加快完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與監(jiān)管的規(guī)章制度,建立市場(chǎng)主體信用信息公示和管理制度,防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),保障交易安全。各地各部門(mén)要根據(jù)法律法規(guī)修訂情況,按照國(guó)務(wù)院和省、市人民政府部署開(kāi)展相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:相關(guān)規(guī)范性文件的“立、改、廢”

  責(zé)任單位:市工商局,市法制辦,市級(jí)相關(guān)部門(mén)

 ?。ㄊ┳⒅匦麄饕龑?dǎo)

  23.堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分利用各種媒介,做好工商登記制度改革政策的宣傳解讀,及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與誠(chéng)信體系建設(shè),激發(fā)公眾創(chuàng)業(yè)熱情,確保改革順利推進(jìn)。

  啟動(dòng)類(lèi)別:近期推進(jìn)

  啟動(dòng)時(shí)間:本方案實(shí)施后

  完成時(shí)間:長(zhǎng)期推進(jìn)

  成果形式:宣傳解讀政策,回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題

  責(zé)任單位:市委宣傳部

  本方案自印發(fā)之日起施行。

  附件:1.暫不實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)

  2.保留登記前置審批事項(xiàng)試點(diǎn)指導(dǎo)目錄(13項(xiàng))

  3.登記前置審批項(xiàng)目改后置審批事項(xiàng)試點(diǎn)指導(dǎo)目錄

 ?。?17項(xiàng))
附件1

暫不實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)

  

 ?。ㄒ試?guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》)  

序號(hào)名 稱(chēng)依 據(jù)
1采取募集方式設(shè)立的股份有限公司《中華人民共和國(guó)公司法》
2商業(yè)銀行《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》
3外資銀行《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》
4金融資產(chǎn)管理公司《金融資產(chǎn)管理公司條例》
5信托公司《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
6財(cái)務(wù)公司《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
7金融租賃公司《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
8汽車(chē)金融公司《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
9消費(fèi)金融公司《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
10貨幣經(jīng)紀(jì)公司《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
11村鎮(zhèn)銀行《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
12貸款公司《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
13農(nóng)村信用合作聯(lián)社《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
14農(nóng)村資金互助社《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
15證券公司《中華人民共和國(guó)證券法》
16期貨公司《期貨交易管理?xiàng)l例》
17基金管理公司《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》
18保險(xiǎn)公司《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》
19保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》
20外資保險(xiǎn)公司《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》
21直銷(xiāo)企業(yè)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》
22對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》
23融資性擔(dān)保公司《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》
24勞務(wù)派遣企業(yè)2013年10月25日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議決定
25典當(dāng)行2013年10月25日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議決定
26保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司2013年10月25日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議決定
27小額貸款公司2013年10月25日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議決定



  

附件2

  保留登記前置審批事項(xiàng)試點(diǎn)指導(dǎo)目錄(13項(xiàng))

  

序號(hào)事項(xiàng)

  名稱(chēng)
審批

  證件
審批

  機(jī)關(guān)
審批依據(jù)備注
1外商投資企業(yè)及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)批準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)證書(shū)商務(wù)部、省政府《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(國(guó)家主席令第48號(hào),2001年修正)第三條:合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程,應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)(以下稱(chēng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后,向國(guó)家工商行政管理主管部門(mén)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

  《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(國(guó)家主席令第40號(hào),2000年修正)

  ①第五條:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè),應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起四十五天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

 ?、诘诹鶙l:設(shè)立合作企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書(shū)之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。合作企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為該企業(yè)的成立日期。合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

  《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》(國(guó)家主席令第41號(hào),2000年修正)

  ①第六條:設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng),由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

 ?、诘谄邨l:設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書(shū)之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為該企業(yè)成立日期。

  《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令412號(hào),2004年頒布)第190項(xiàng)

  《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法》(國(guó)家工商總局令第10號(hào),1992年頒布)第二條:根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院授權(quán)的主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn),在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè),應(yīng)向國(guó)家工商行政管理局或其授權(quán)的地方工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記主管機(jī)關(guān))申請(qǐng)登記注冊(cè)。外國(guó)企業(yè)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè),領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》)后,方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè),外國(guó)企業(yè)不得在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2非證券、期貨、保險(xiǎn)、信貸、黃金類(lèi)交易所;

  證券、期貨交易所;

  保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易所
批準(zhǔn)

  文件
省政府;

  國(guó)務(wù)院或中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì);

  國(guó)務(wù)院相關(guān)金融管理部門(mén)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào))第三條:……從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)金融管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立。

  為規(guī)范交易場(chǎng)所名稱(chēng),凡使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所,除經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)批準(zhǔn)的外,必須報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn);省級(jí)人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)征求聯(lián)席會(huì)議意見(jiàn)。未按上述規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立或違反上述規(guī)定在名稱(chēng)中使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所,工商部門(mén)不得為其辦理工商登記。
凡使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所,除經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)批準(zhǔn)外,必須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
3營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(營(yíng)利性)縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第149號(hào),1994年頒布)

  第九條:?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn),并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū),方可向有關(guān)部門(mén)辦理其他手續(xù)。

4銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件、《金融許可證》中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》(國(guó)家主席令第58號(hào),2006年修正)

 ?、俚谑鶙l:國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

 ?、诘谑艞l:未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

  《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》(國(guó)家主席令第13號(hào),2003年修正)①第十六條:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行,由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 ?、诘诙粭l:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu),由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第478號(hào),2006年頒布)第十九條:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)憑金融許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
含商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。
5保險(xiǎn)公司批準(zhǔn)文件、《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(國(guó)家主席令第11號(hào),2009年修訂)

 ?、俚诹邨l:設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

 ?、诘谄呤臈l:保險(xiǎn)公司在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  ③第七十七條:經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu),憑經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

6保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件、《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證》、《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證》、《保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(國(guó)家主席令第11號(hào),2009年修訂)

  第一百一十九條:保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件,取得保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證。

  保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人憑保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)憑保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證,向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

7保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司批準(zhǔn)文件、《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)許可證》中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(國(guó)家主席令第11號(hào),2009年修訂)

  第一百零七條:經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),保險(xiǎn)公司可以設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。

  《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》(中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第2號(hào),2004年頒布)第二十一條:經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持核準(zhǔn)文件及《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)許可證》,向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可營(yíng)業(yè)。

8外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件、登記證中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第584號(hào),2010年頒布)第二十三條:法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立代表機(jī)構(gòu)須經(jīng)批準(zhǔn)的,外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

  《外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》(中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第5號(hào),2006年頒布)

 ?、俚诎藯l:中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎性原則對(duì)設(shè)立代表處的申請(qǐng)進(jìn)行審查,并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū);決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

 ?、诘诰艞l:代表處領(lǐng)取批準(zhǔn)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理工商登記。

9小額貸款公司批準(zhǔn)文件省政府金融辦《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào))

  第二條第四款:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司,應(yīng)向省級(jí)政府主管部門(mén)提出正式申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外,還應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料。

10融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》省政府金融辦《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》(國(guó)務(wù)院令第548號(hào),2009年頒布):一、將第12項(xiàng)的項(xiàng)目名稱(chēng),由“跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更審批”修改為“融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更審批”;將實(shí)施機(jī)關(guān),由國(guó)家發(fā)展改革委改為省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門(mén)。

  《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令第3號(hào),2010年頒布)第八條:設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu),由監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并憑該許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記。任何單位和個(gè)人未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)不得經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),不得在名稱(chēng)中使用融資性擔(dān)保字樣,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

11煙草制品生產(chǎn)《煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證》國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局

  
《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》(國(guó)家主席令第46號(hào),1992年頒布)

  第十二條:開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記;其分立、合并、撤銷(xiāo),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并向工商行政管理部門(mén)辦理變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)。未取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的,工商行政管理部門(mén)不得核準(zhǔn)登記。

  《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第638號(hào),2013年修正)第二十一條:設(shè)立煙草制品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。

12煙草制品批發(fā)《煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證》省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)局《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》(國(guó)家主席令第46號(hào),1992年頒布)第十五條:經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。
13民用槍支制造、配售企業(yè)《民用槍支制造許可證》、《民用槍支配售許可證》公安部、公安廳《中華人民共和國(guó)槍支管理法》(國(guó)家主席令第72號(hào),1996年頒布)

  第十五條:制造民用槍支的企業(yè),由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提出,由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)確定。配售民用槍支的企業(yè),由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)確定。制造民用槍支的企業(yè),由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)核發(fā)民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業(yè),由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)民用槍支配售許可證件。民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三年;有效期屆滿(mǎn),需要繼續(xù)制造、配售民用槍支的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證件。

  注:“全民所有制企業(yè)”、“城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)”以及“軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)企業(yè)”按原有規(guī)定辦理。

  附件3

登記前置審批項(xiàng)目改后置審批事項(xiàng)

  
  試點(diǎn)指導(dǎo)目錄(117項(xiàng))

  

  一、綜合

  1.直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)

  2.外商投資廣告項(xiàng)目

  二、農(nóng)、林、牧、漁

  3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)

  4.種子經(jīng)營(yíng)

  5.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

  6.馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物

  7.馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物

  8.出售、收購(gòu)、利用國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品

  9.出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物

  10.動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工無(wú)害化處理

  11.生豬屠宰

  12.動(dòng)物診療

  13.飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)

  14.獸藥生產(chǎn)

  15.獸藥經(jīng)營(yíng)

  三、資源、能源

  16.礦產(chǎn)資源開(kāi)采

  17.供電營(yíng)業(yè)

  18.承裝、承修、承試供電設(shè)施和受電設(shè)施

  19.開(kāi)發(fā)鹽資源、設(shè)立制鹽企業(yè)

  20.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)

  21.食鹽批發(fā)

  22.供水

  23.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)

  四、交通運(yùn)輸

  24.公共航空運(yùn)輸企業(yè)

  25.經(jīng)營(yíng)性通用航空運(yùn)輸

  26.外國(guó)航空企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)

  27.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)

  28.貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)

  29.水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)

  30.船舶管理業(yè)務(wù)

  31.國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)

  32.無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)

  33.國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)

  34.港口經(jīng)營(yíng)、港口理貨業(yè)務(wù)

  五、通用設(shè)備制造

  35.民用爆炸物品生產(chǎn)

  36.民用爆炸物品銷(xiāo)售

  37.爆破作業(yè)

  38.農(nóng)業(yè)機(jī)械維修

  39.計(jì)量器具

  40.汽車(chē)、摩托車(chē)整車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)、裝配、加工貿(mào)易

  六、化學(xué)原料及化學(xué)制品

  41.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)

  42.煙花爆竹生產(chǎn)

  43.煙花爆竹批發(fā)

  44.煙花爆竹零售

  45.劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)

  46.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸

  47.第一類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

  七、衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)藥、食品

  48.藥品生產(chǎn)企業(yè)

  49.藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)

  50.血液制品生產(chǎn)單位

  51.第二、三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)

  52.第二、三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)

  53.血液制品經(jīng)營(yíng)單位

  54.食品生產(chǎn)

  55.食品流通

  56.餐飲服務(wù)

  八、金融

  57.非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

  58.證券公司、證券投資基金管理公司

  59.期貨公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司

  60.外國(guó)銀行代表處

  61.證券服務(wù)業(yè)務(wù)

  62.外國(guó)證券類(lèi)機(jī)構(gòu)(境外證券交易所)駐華代表機(jī)構(gòu)

  九、郵政、電信

  63.基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)

  64.增值電信業(yè)務(wù)、專(zhuān)用電信網(wǎng)運(yùn)營(yíng)

  65.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

  66.快遞業(yè)務(wù)

  十、廣播、電視、電影

  67.境外機(jī)構(gòu)駐華廣播電視辦事機(jī)構(gòu)

  68.電影制作

  69.電影發(fā)行

  70.電影放映

  十一、新聞出版

  71.境外新聞出版機(jī)構(gòu)駐華辦事機(jī)構(gòu)

  72.報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)出版

  73.音像制品制作

  74.電子出版物制作

  75.印刷品印刷

  76.出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)

  77.出版物復(fù)制

  78.省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營(yíng)

  79.報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物總發(fā)行

  80.報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物批發(fā)

  81.報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物零售

  82.著作權(quán)涉外機(jī)構(gòu)、境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)關(guān)、外國(guó)和國(guó)際著作權(quán)組織駐華代表機(jī)構(gòu)

  十二、文化、體育、娛樂(lè)

  83.娛樂(lè)場(chǎng)所

  84.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)

  85.高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)

  86.營(yíng)業(yè)性演出

  87.文物商店

  十三、旅游

  88.旅館

  89.旅行社

  十四、居民服務(wù)

  90.殯儀館、火葬場(chǎng)

  91.殯儀服務(wù)站、骨灰堂

  92.經(jīng)營(yíng)性公墓

  十五、商務(wù)服務(wù)

  93.會(huì)計(jì)師事務(wù)所(分所)

  94.外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所常駐代表機(jī)構(gòu)

  95.電子認(rèn)證服務(wù)

  96.保安服務(wù)公司

  97.保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

  98.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

  99.勞務(wù)派遣

  100.商用密碼科研、商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)

  101.商用密碼產(chǎn)品銷(xiāo)售

  102.自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)

  103.境外就業(yè)中介服務(wù)

  104.對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)

  105.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定

  106.個(gè)人征信業(yè)務(wù)

  十六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

  107.拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)

  108.文物拍賣(mài)

  109.典當(dāng)行

  110.糧食收購(gòu)

  111.國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物進(jìn)出口

  112.成品油批發(fā)

  113.成品油倉(cāng)儲(chǔ)

  114.成品油零售

  十七、環(huán)境保護(hù)

  115.危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置

  116.廢礦物油和廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)

  117.廢棄電器電子產(chǎn)品處理