| 1 | 外商投資企業(yè)及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng) | 批準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)證書(shū) | 商務(wù)部、省政府 | 《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（國(guó)家主席令第48號(hào)，2001年修正）第三條：合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)（以下稱(chēng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國(guó)家工商行政管理主管部門(mén)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（國(guó)家主席令第40號(hào)，2000年修正）
①第五條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)和地方政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起四十五天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
?、诘诹鶙l：設(shè)立合作企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書(shū)之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。合作企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)的成立日期。合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》（國(guó)家主席令第41號(hào)，2000年修正）
①第六條：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
?、诘谄邨l：設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書(shū)之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令412號(hào)，2004年頒布）第190項(xiàng)
《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法》（國(guó)家工商總局令第10號(hào)，1992年頒布）第二條：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院授權(quán)的主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，應(yīng)向國(guó)家工商行政管理局或其授權(quán)的地方工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記主管機(jī)關(guān)）申請(qǐng)登記注冊(cè)。外國(guó)企業(yè)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》）后，方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，外國(guó)企業(yè)不得在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 |
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| 2 | 非證券、期貨、保險(xiǎn)、信貸、黃金類(lèi)交易所；
證券、期貨交易所；
保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易所 | 批準(zhǔn)
文件 | 省政府；
國(guó)務(wù)院或中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)；
國(guó)務(wù)院相關(guān)金融管理部門(mén) | 《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)）第三條：……從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場(chǎng)所，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)金融管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立。
為規(guī)范交易場(chǎng)所名稱(chēng)，凡使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所，除經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)批準(zhǔn)的外，必須報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)；省級(jí)人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)征求聯(lián)席會(huì)議意見(jiàn)。未按上述規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立或違反上述規(guī)定在名稱(chēng)中使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所，工商部門(mén)不得為其辦理工商登記。 | 凡使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所，除經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院金融管理部門(mén)批準(zhǔn)外，必須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 |
| 3 | 營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（營(yíng)利性） | 縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén) | 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第149號(hào)，1994年頒布）
第九條：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)，方可向有關(guān)部門(mén)辦理其他手續(xù)。 |
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| 4 | 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) | 批準(zhǔn)文件、《金融許可證》 | 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu) | 《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（國(guó)家主席令第58號(hào)，2006年修正）
?、俚谑鶙l：國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。
?、诘谑艞l：未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》（國(guó)家主席令第13號(hào)，2003年修正）①第十六條：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
?、诘诙粭l：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第478號(hào)，2006年頒布）第十九條：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)憑金融許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 | 含商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。 |
| 5 | 保險(xiǎn)公司 | 批準(zhǔn)文件、《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》 | 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu) | 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（國(guó)家主席令第11號(hào)，2009年修訂）
?、俚诹邨l：設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
?、诘谄呤臈l：保險(xiǎn)公司在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
③第七十七條：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)，憑經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
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| 6 | 保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu) | 批準(zhǔn)文件、《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證》、《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證》、《保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》 | 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu) | 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（國(guó)家主席令第11號(hào)，2009年修訂）
第一百一十九條：保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，取得保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證。
保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人憑保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)憑保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。 |
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| 7 | 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司 | 批準(zhǔn)文件、《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)許可證》 | 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) | 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（國(guó)家主席令第11號(hào)，2009年修訂）
第一百零七條：經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司可以設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。
《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》（中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第2號(hào)，2004年頒布）第二十一條：經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持核準(zhǔn)文件及《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)許可證》，向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可營(yíng)業(yè)。 |
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| 8 | 外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu) | 批準(zhǔn)文件、登記證 | 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) | 《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第584號(hào)，2010年頒布）第二十三條：法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立代表機(jī)構(gòu)須經(jīng)批準(zhǔn)的，外國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
《外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》（中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第5號(hào)，2006年頒布）
?、俚诎藯l：中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎性原則對(duì)設(shè)立代表處的申請(qǐng)進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū)；決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
?、诘诰艞l：代表處領(lǐng)取批準(zhǔn)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理工商登記。 |
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| 9 | 小額貸款公司 | 批準(zhǔn)文件 | 省政府金融辦 | 《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào)）
第二條第四款：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司，應(yīng)向省級(jí)政府主管部門(mén)提出正式申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，還應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料。 |
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| 10 | 融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu) | 《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》 | 省政府金融辦 | 《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第548號(hào)，2009年頒布）：一、將第12項(xiàng)的項(xiàng)目名稱(chēng)，由“跨省區(qū)或規(guī)模較大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更審批”修改為“融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更審批”；將實(shí)施機(jī)關(guān)，由國(guó)家發(fā)展改革委改為省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門(mén)。
《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令第3號(hào)，2010年頒布）第八條：設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，由監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記。任何單位和個(gè)人未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)不得經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得在名稱(chēng)中使用融資性擔(dān)保字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 |
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| 11 | 煙草制品生產(chǎn) | 《煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證》 | 國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局
| 《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》（國(guó)家主席令第46號(hào)，1992年頒布）
第十二條：開(kāi)辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記；其分立、合并、撤銷(xiāo)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門(mén)辦理變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)。未取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的，工商行政管理部門(mén)不得核準(zhǔn)登記。
《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第638號(hào)，2013年修正）第二十一條：設(shè)立煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。 |
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| 12 | 煙草制品批發(fā) | 《煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證》 | 省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)局 | 《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》（國(guó)家主席令第46號(hào)，1992年頒布）第十五條：經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。 |
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| 13 | 民用槍支制造、配售企業(yè) | 《民用槍支制造許可證》、《民用槍支配售許可證》 | 公安部、公安廳 | 《中華人民共和國(guó)槍支管理法》（國(guó)家主席令第72號(hào)，1996年頒布）
第十五條：制造民用槍支的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提出，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)確定。配售民用槍支的企業(yè)，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)確定。制造民用槍支的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)核發(fā)民用槍支制造許可證件。配售民用槍支的企業(yè)，由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)民用槍支配售許可證件。民用槍支制造許可證件、配售許可證件的有效期為三年；有效期屆滿(mǎn)，需要繼續(xù)制造、配售民用槍支的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證件。 |
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