資陽(yáng)市人民政府辦公室
關(guān)于支持建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)管委會(huì)、臨空區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)：
為進(jìn)一步提升我市建筑企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康、有序發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)。根據(jù)中央、省相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下支持意見(jiàn)。
一、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等多種形式做大做強(qiáng)建筑業(yè)，對(duì)企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí)而實(shí)施兼并重組的，涉及土地、房產(chǎn)、車(chē)輛過(guò)戶(hù)相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、資質(zhì)等級(jí)高的大型建筑業(yè)企業(yè)。
?。ǘ┓e極培育骨干建筑企業(yè)，大力發(fā)展設(shè)計(jì)、施工一體化企業(yè)，逐步構(gòu)建以總承包為龍頭、專(zhuān)業(yè)承包為特色、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的行業(yè)體系。
?。ㄈ?duì)資質(zhì)等級(jí)施工總承包一級(jí)晉升特級(jí)、二級(jí)總承包晉升一級(jí)、三級(jí)晉升二級(jí)的企業(yè)，由企業(yè)所在地政府分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；其它晉升甲級(jí)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等建筑業(yè)企業(yè)，給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模?duì)我市施工企業(yè)榮獲魯班獎(jiǎng)、天府杯金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的我市項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地政府給予主承建單位30萬(wàn)、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)榮獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、標(biāo)準(zhǔn)化工地的項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)文件或合同約定，可由建設(shè)單位給予一定比例的創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄎ澹┍臼薪ㄖ┕て髽I(yè)在市外承攬的項(xiàng)目，就項(xiàng)目建筑施工環(huán)節(jié)對(duì)我市財(cái)政有貢獻(xiàn)的，由受益地方政府給予企業(yè)該部分地方實(shí)得財(cái)力20%的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。┲?020年12月31日政策到期前，屬于西部大開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，且鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的建筑企業(yè)，依法減按15%繳納企業(yè)所得稅。
二、引導(dǎo)企業(yè)落戶(hù)資陽(yáng)
凡具備建筑業(yè)施工總承包特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)等級(jí)的外地建筑業(yè)企業(yè)，將總部遷入資陽(yáng)并注冊(cè)為具有法人資格的企業(yè)，由企業(yè)所在地政府依據(jù)資質(zhì)等級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、400萬(wàn)元、100萬(wàn)元，予以獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)當(dāng)年度對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)須達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)金額的額度，并且年產(chǎn)值完成1億元以上（含1億元）。
凡將企業(yè)總部遷入并注冊(cè)落戶(hù)我市的市外建筑施工總承包
特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)，由受益地方政府給予企業(yè)該部
分企業(yè)所得稅地方實(shí)得財(cái)力30%的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)
對(duì)建筑行業(yè)年度納稅居全市前五名的本地建筑施工企業(yè)，由受益地方政府分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)年度建筑業(yè)總產(chǎn)值居全市前五名且達(dá)到10億元以上的建筑企業(yè)，由受益地方政府分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四、扶持企業(yè)拓展本地市場(chǎng)
在資陽(yáng)行政轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的房地產(chǎn)項(xiàng)目、ppp項(xiàng)目（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目），建設(shè)單位將工程依法發(fā)包給施工總承包企業(yè)，由受益地方政府按該項(xiàng)目建安環(huán)節(jié)所繳納企業(yè)所得稅地方實(shí)得財(cái)力的20%獎(jiǎng)勵(lì)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、ppp項(xiàng)目投資企業(yè)。
對(duì)承接我市的房地產(chǎn)、ppp項(xiàng)目的外地施工總承包企業(yè)，凡在資陽(yáng)設(shè)立獨(dú)立核算的子公司并納稅入統(tǒng)，由受益地方政府按該項(xiàng)目建安環(huán)節(jié)所繳納企業(yè)所得稅地方實(shí)得財(cái)力的20%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
涉及ppp項(xiàng)目的扶持政策，各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會(huì)、臨空區(qū)管委會(huì)可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況另行確定。
五、加快綠色建筑發(fā)展
國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等政府投資或使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑，地上部分建筑面積超過(guò)10萬(wàn)平方米的新建住宅小區(qū)以及綠色生態(tài)城區(qū)、節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等示范性項(xiàng)目，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目土地出讓、規(guī)劃審批、立項(xiàng)審查、設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收備案等全過(guò)程監(jiān)管。大力推廣應(yīng)用新型砌塊、板材、復(fù)合墻體材料、自保溫系統(tǒng)、節(jié)能標(biāo)識(shí)門(mén)窗，全面推行預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
六、推進(jìn)裝配式建筑
建立裝配式建筑應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，大力推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等政府投資或使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先使用本地裝配式建筑部（產(chǎn)）品，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與裝配式建筑試點(diǎn)示范。
七、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施
工商、稅務(wù)等注冊(cè)登記在我市的建筑業(yè)企業(yè)適用本意見(jiàn)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。市、縣（區(qū)）政府根據(jù)本意見(jiàn)，合理測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。獎(jiǎng)勵(lì)政策與國(guó)家、省和本市有關(guān)優(yōu)惠政策有重復(fù)的，按從高原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)后三年內(nèi)遷出資陽(yáng)的，應(yīng)當(dāng)全額返還已享受的全部獎(jiǎng)勵(lì)資金。
企業(yè)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)政策按年度申報(bào)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)，由建設(shè)行政主管部門(mén)受理，申請(qǐng)受理時(shí)間為每年7月。經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、同級(jí)財(cái)政及相關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)行政主管部門(mén)委托財(cái)政部門(mén)直接支付給相關(guān)企業(yè)。
本意見(jiàn)由資陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
本意見(jiàn)自2019年9月10日施行，有效期三年。
資陽(yáng)市人民政府辦公室
2019年8月9日
