田園風(fēng)光如畫，蔬菜瓜果飄香。仲夏時節(jié)，鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷在資陽大地上徐徐展開。今年以來，我市全面貫徹落實黨的十九大精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，結(jié)合全市實際，出爐《資陽市實施鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動方案》（2020－2022年）。
藍圖已繪就。在未來三年中，我市將聚焦制約鄉(xiāng)村振興的矛盾和問題，實施“十大工程”。今年，是行動第一年。
“十大工程”,引領(lǐng)未來三年資陽鄉(xiāng)村振興
實施規(guī)劃提升工程。全面對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈建設(shè)規(guī)劃，圍繞成德眉資“三區(qū)三帶”空間布局，整合國土空間、村莊建設(shè)等規(guī)劃， 在2020年完成市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，完善巴蜀美麗鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃，編制沱江美麗鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃。2021年，完成全市中心鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃及重點發(fā)展區(qū)詳細規(guī)劃編制，修訂完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。立足資陽優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實際，編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃、“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
實施鎮(zhèn)村提質(zhì)工程。持續(xù)加大中心鎮(zhèn)、重點村建設(shè)力度，打造中和、龍臺等工貿(mào)型中心鎮(zhèn)；突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展丹山、周禮等服務(wù)型中心鎮(zhèn)；發(fā)掘特色文化，培育保和、石羊等農(nóng)商文旅融合發(fā)展型中心鎮(zhèn)。做強重點村，全面實施村落靚化、基礎(chǔ)強化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、精神美化、公共服務(wù)便利化“五化”工程及舊村改造，打造一批先進示范村。同時，聚焦群眾“衣、食、住、行、醫(yī)、學(xué)”需求，加強中心鎮(zhèn)、一般場鎮(zhèn)及重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進公共服務(wù)配套設(shè)施覆蓋，構(gòu)建30分鐘鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈。
實施功能區(qū)建設(shè)工程。依托現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動成都、德陽、眉山發(fā)展優(yōu)質(zhì)川桑產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)川豬（羊）產(chǎn)業(yè)、川西南晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群，對接重慶潼南、大足等縣（區(qū)）共建百萬畝優(yōu)質(zhì)檸檬產(chǎn)業(yè)集群，到2022年建成全國性的產(chǎn)業(yè)集群4個。夯實園區(qū)支撐，以雁江柑橘、安岳檸檬、樂至蠶桑等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，強化功能區(qū)承載能力，到2022年，安岳縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功完成創(chuàng)建，力爭樂至蠶桑產(chǎn)業(yè)園納入國家級園區(qū)申創(chuàng)，創(chuàng)建丹山稻魚、畜禽種業(yè)等5個園區(qū)省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，認定創(chuàng)建國、省、市、縣4級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)39個。
實施農(nóng)旅融合工程。高標準建設(shè)5個農(nóng)旅融合示范點，用2年時間，將晏家壩村打造為黨建引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興示范村，高洞村打造為中國丘區(qū)農(nóng)旅融合示范村，臥佛村打造為禪養(yǎng)旅居度假目的地，羊叉河打造為紅色農(nóng)旅創(chuàng)意功能園區(qū)，仁里村打造為空港帶動型鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合型示范村。培塑節(jié)會品牌，打造世界檸檬發(fā)展大會、小龍蝦美食節(jié)等一批有影響力的節(jié)會品牌。加快培育一批“農(nóng)字號”特色小鎮(zhèn)、示范村、精品農(nóng)家樂，力爭到2022年創(chuàng)建省級文旅特色小鎮(zhèn)2個、鄉(xiāng)村旅游重點村10個、森林（竹林）人家20個以上，創(chuàng)建星級鄉(xiāng)村酒店、民宿、農(nóng)家樂5家。
實施資味田園打造工程。統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，到2022年，全市生活垃圾處置體系覆蓋95%以上行政村，70%以上行政村生活污水有效處理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95%，畜禽糞污資源化利用率達92%，村莊清潔行動實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。推進鄉(xiāng)村振興“三級聯(lián)創(chuàng)”，推進“美麗資陽?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)提檔升級，打造鄉(xiāng)村振興資陽樣板、巴蜀美麗鄉(xiāng)村示范帶和沱江鄉(xiāng)村振興示范帶。
實施基礎(chǔ)補短工程。到2022年，新建高標準農(nóng)田30萬畝，新建改造提灌站300座次以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到58%，農(nóng)機總動力達到185.3萬千瓦；完成毗河供水一期工程，完成毗河供水二期工程可研、初設(shè)編制等前期工作并開工建設(shè)，加快雁溪水利工程建設(shè)，到2022年農(nóng)村集中供水率達85%，望水河泄水、“張老引水”工程建成投用；新（改）建農(nóng)村公路1263公里，力爭全市建制村通客運車輛率達100%；全市30%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（村衛(wèi)生室除外）達到國家標準；農(nóng)村電網(wǎng)綜合電壓合格率達到100%，力爭實現(xiàn)天然氣“村村通” 。
實施文化鑄魂工程。加強古建筑、古遺址的保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護，啟動鎮(zhèn)史、鄉(xiāng)史、村史或社區(qū)陳列館建設(shè)。提升鄉(xiāng)村文化服務(wù)，推進鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施標準化建設(shè)，廣泛開展送文化下鄉(xiāng)活動。廣泛開展 “身邊好人”“好公婆好兒媳”等道德模范評選，到2022年，縣級及以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村占比達50%以上。
實施人才強農(nóng)工程。加強鄉(xiāng)村人才招引，到2022年引進500名高校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村，招引培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才100名。強化鄉(xiāng)村人才培育，實施村黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，開展農(nóng)村技能和基層衛(wèi)生人才培育。開展鄉(xiāng)村人才援助，落實科技特派員制度，探索衛(wèi)生、教育等行業(yè)新聘人員 “縣招鄉(xiāng)用、縣管校用、鄉(xiāng)聘村用”機制，到2022年，市和縣（區(qū)）柔性選派3000名科技副職、教育衛(wèi)生等人才支援農(nóng)村。
實施基層治理工程。推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會主任及村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，到2022年，力爭村黨組織書記和主任“肩挑”全覆蓋。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村德治機制，加強縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，到2022年，所有行政村實現(xiàn)村規(guī)民約和“一村一法律顧問”全覆蓋。建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級一體化政務(wù)服務(wù)體系。
實施農(nóng)民增收工程。到2022年底，農(nóng)村居民人均可支配收入達到22050元，推進農(nóng)村承包地確權(quán)成果應(yīng)用，提升土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益。支持農(nóng)戶依托農(nóng)房院落，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強就業(yè)培訓(xùn)，落實創(chuàng)業(yè)支持政策，鼓勵在外人士、高校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)戶多方式參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，力爭農(nóng)村居民工資性收入、經(jīng)營凈收入年均增幅超過6.5%、8%，到2022年達到7550元、7200元。落實各項涉農(nóng)補貼，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和繳費補貼政策，力爭農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入年均增幅7.5%以上，到2022年達到6400元。
多項機制,保障工作順利實施
市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)定期研究、協(xié)調(diào)解決“十大工程”推進重點事宜。市委農(nóng)辦負責(zé)協(xié)調(diào)溝通、過程跟蹤，開展督導(dǎo)檢查。市級牽頭部門負責(zé)具體項目事項目標任務(wù)細化分解、統(tǒng)籌調(diào)度。各縣（區(qū)）、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)切實強化主體責(zé)任，主要負責(zé)人員親自抓，分管工作人員具體抓，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動抓，確保各項工作落實到位。
嚴格按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。每年安排不少于8%的年度用地指標用于鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目，每年對縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地情況實行調(diào)研評估，全力破解“三農(nóng)”用地瓶頸。同時，圍繞“十大工程”狠抓項目謀劃，包裝生成一批重點項目，梯次推進重大項目建設(shè)。全面對接國、省政策導(dǎo)向，積極爭取更多重大項目納入國省“十四五”規(guī)劃及國省重點項目庫。加強招商引資，加快引進落地一批鄉(xiāng)村振興重點項目。
在制定好鄉(xiāng)村建設(shè)目標、任務(wù)，以及壓實責(zé)任的同時，還將“十大工程”推進情況作為鄉(xiāng)村振興年度考核重要內(nèi)容，確保每一項任務(wù)有人干有人管。
從發(fā)展規(guī)劃到任務(wù)分解，從示范帶動到整體推進，從強村富民到精神文明建設(shè)，我市全面吹響了新時代鄉(xiāng)村振興的號角。
來源：資陽日報
