6月30日，市政府正式出臺《關(guān)于推進房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，推出10個方面28條措施，旨在推進我市房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大住房有效需求，穩(wěn)定住房消費，消化房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展?！秾嵤┮庖姟纷杂“l(fā)之日起執(zhí)行，有效期兩年。

   解讀一：如何擴大住房有效需求？

   1、支持農(nóng)民和農(nóng)民工進城購房落戶創(chuàng)業(yè)

   2、全面實行房屋征收貨幣化安置，原則上不再新建安置房

   《實施意見》明確，支持農(nóng)民和農(nóng)民工進城購房落戶創(chuàng)業(yè)。具體來看，農(nóng)民和農(nóng)民工在資陽市中心城區(qū)購買商品住房，其農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)、宅基地上房屋所有權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)等權(quán)益不變，按規(guī)定享受各項惠農(nóng)政策；繼續(xù)享受國家免費孕前優(yōu)生健康檢查；符合條件的，繼續(xù)享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策。購房入戶后，其適齡子女享受購房居住小區(qū)居民子女同等教育權(quán)利，并且可自主選擇居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，自主選擇城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險任一檔次參保。同時，還將對農(nóng)民和農(nóng)民工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小微型企業(yè)或個體工商戶經(jīng)營，申請個人住房貸款等方面實施優(yōu)惠政策，并鼓勵農(nóng)民退出農(nóng)村宅基地，政府給予獎勵。

   市住建局房產(chǎn)科科長譚昶介紹，2015年，資陽中心城區(qū)農(nóng)民購房占比36.6%，今年1-6月占比45%，而年初國家統(tǒng)計局資陽調(diào)查隊針對雁江區(qū)農(nóng)民和農(nóng)民工做的一項調(diào)查結(jié)果顯示，有4成人有意愿在城區(qū)購房。“支持引導農(nóng)民進城購房，是當前國家化解房地產(chǎn)庫存的重要舉措，我們將把各項優(yōu)惠政策和保障措施落到實處?！?/span>

   《實施意見》第二部分明確，全面實行房屋征收貨幣化安置。對本文件出臺后新啟動的棚戶區(qū)（含城中村）改造以及工業(yè)園區(qū)、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等征地拆遷，原則上實行貨幣化安置，不再新建安置房。同時，還明確了兩條保障措施：一是搭建再購房服務(wù)平臺，做好被征收人的再購房服務(wù)工作：二是落實再購房稅收優(yōu)惠政策，被征收人再購房購房款在房屋征收貨幣補償款總額內(nèi)免征契稅。

   從市住建局獲悉的數(shù)據(jù)顯示，今年資陽市本級和雁江區(qū)擬啟動棚戶區(qū)、城中村改造3202戶，其中2524戶實行貨幣化安置，貨幣化安置比例約78.8%。

   解讀二： 購房者能享受什么優(yōu)惠政策？

   1、今年內(nèi)購房 財政獎勵8000元

   2、公積金貸款支持力度更大、稅賦更低

   《實施意見》第10條，“繼續(xù)實施購房獎勵，凡于2016年12月31日前在資陽中心城區(qū)（一城三區(qū)）購買商品住房的居民，由受益財政給予每套8000元獎勵?！迸c去年相比，今年提高了獎勵標準，增加1000元，同時擴大了適用范圍，不局限于首套房獎勵。同時還鼓勵、引導企業(yè)讓利，讓購房者享受更多優(yōu)惠?！敖衲?-5月，中心城區(qū)商品房住房銷售面積同比增長7.2%，獎勵政策效果明顯?！弊T昶表示。

   與去年相比，今年住房公積金購房貸款支持力度更大，居民家庭購買首套房首付比例按20%執(zhí)行，不再設(shè)置面積條件；第一套房已結(jié)清貸款的繳存職工，再次申請住房公積金貸款委托購買第二套普通自住房時，首付款比例由30%調(diào)整為20%并執(zhí)行首套房利率。

   同時，單筆貸款最高額度由35萬元提高到45萬元，最長貸款年限由25年延長到30年，借款職工還款期限最長可延長至法定退休年齡后5年。

   《實施意見》還提出，開展異地貸款業(yè)務(wù)，意味著外地人在資陽購房，同樣可以用所繳存的住房公積金申請貸款。

   在稅賦方面，對個人購買家庭唯一住房，建筑面積在90平米及以下的，按照1%的標準征收契稅；90平米以上的，按1.5%的標準征收契稅。對個人購買第二套改善性住房，面積為90平米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

   調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓稅收政策，自2016年5月1日起，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全部征收增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。同時，不再劃分普通住房和非普通住房，比如：購買商住公寓或酒店式公寓用于自主的，交易稅費按照住宅標準繳納。

   解讀三：房地產(chǎn)企業(yè)將享受政策紅利

   1、減輕企業(yè)負擔

   2、企業(yè)“走出去”展銷有補貼

   在減輕企業(yè)負擔方面，《實施意見》明確了5條具體舉措，包括：開發(fā)項目規(guī)劃審批時，不再強制要求90平方米以下套型必須占比70％；積極引導、鼓勵開發(fā)企業(yè)將未售房源對社會出租；延緩開發(fā)項目規(guī)費收取時間；調(diào)整未售部分住宅維修資金繳存方式；清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金，除農(nóng)民工工資、投標、履約、工程質(zhì)量4項保證金外，其他保證金一律取消等內(nèi)容。

   《實施意見》還提出，“統(tǒng)一組織開發(fā)企業(yè)到我市外出務(wù)工人員集中地區(qū)進行房地產(chǎn)展銷活動，并給予適當補助……對積極參加“惠民購物全川行”、“川貨全國行”展銷活動的房地產(chǎn)企業(yè)，由受益財政在場地租賃、公共布展等方面給予不低于70%的補貼?！?/span>

   此外，《實施意見》還明確，“加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公用配套服務(wù)”，“鼓勵盤活利用已出讓地塊”等舉措，從供給的各個方面發(fā)力，有效化解房地產(chǎn)庫存。

   譚昶介紹，截止2016年6月底，全市近5年取得預售許可尚未銷售的商品房約417.28萬平米，其中商品住房庫存239.09萬平米，約2.52萬套，其中，資陽中心城區(qū)庫存商品房176.36萬平米，其中住房89.02萬平米，約9200套?！芭c其他地方相比，我市房地產(chǎn)庫存不算很嚴重，相信推進房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系列舉措的實施，將有力推動我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！?/span>

                                         資陽日報 記者 范秀萍 何柳