重點推進成資“五個一體化”
4月5日，我市與成都市聯(lián)合印發(fā)了《成資一體化發(fā)展實施方案》（以下稱《方案》），成都、資陽兩市將以推進發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)“五個一體化”為重點，著力推動成都和資陽“兩城”協(xié)同、空港經(jīng)濟區(qū)和天府新區(qū)“兩區(qū)”互動，加快實現(xiàn)兩市經(jīng)濟社會高度融合發(fā)展，推動成都平原經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)先發(fā)展。力爭到2025年基本形成成資一體化發(fā)展格局。
《方案》指出，推進成資一體化發(fā)展對搶抓用好國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群規(guī)劃建設(shè)和四川天府新區(qū)、成都天府國際機場加快建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，深入實施《成都平原經(jīng)濟區(qū)十三五規(guī)劃》 ，對于牢固樹立并踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實省委、省政府多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，助推成渝城市群加快建設(shè)成為引領(lǐng)西部開發(fā)開放的國家級城市群，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
《方案》指出，推進成資一體化發(fā)展，要充分發(fā)揮成都“首位城市”帶頭引領(lǐng)輻射示范帶動作用和資陽對國家中心城市的支撐協(xié)同作用，創(chuàng)新體制機制，拓寬合作領(lǐng)域，厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面小康、城鎮(zhèn)化建設(shè)、改革開放等方面走在全省前列。要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏，政府推動、市場主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施基本原則。堅持“十年規(guī)劃引領(lǐng)、五年項目支撐”，實現(xiàn)成資兩市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展、要素資源自由流動、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，促進成都資陽經(jīng)濟社會緊密融合，建設(shè)內(nèi)陸開放高地，力爭到2025 年基本形成成資一體化發(fā)展格局。
《方案》中的推進成資“五個一體化”，即指——
推進規(guī)劃一體化。以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)成資一體化發(fā)展，加快構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展空間格局。今年6月前，共同編制完成《成資一體化發(fā)展總體規(guī)劃》，形成指導(dǎo)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)并協(xié)同配合推進。
推進基礎(chǔ)設(shè)施一體化。一是加快交通互聯(lián)互通。同規(guī)格、同標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩市間鐵路、城市軌道交通、高速公路、快速通道，形成“三高五軌六快”聯(lián)通兩地、輻射周邊的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)（“三高”：成渝高速、成安渝高速和資潼高速；“五軌”：成渝鐵路、成渝客專、軌道交通資陽線、蓉昆高鐵、成渝客專資陽至新機場城際聯(lián)絡(luò)線；“六快”：資三、資簡、資陽臨空經(jīng)濟區(qū)至機場北、資陽城南工業(yè)園區(qū)至成宜高速連接線、樂金、樂簡快速通道）。二是統(tǒng)籌水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升水資源配置能力，保障兩市飲水用水安全。2017年，啟動建設(shè)張家?guī)r水庫直接引水至老鷹水庫管道工程，啟動久隆水庫和張家?guī)r水庫擴容論證，加快簡陽市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目和機場供水工作。2019年，建成毗河供水一期工程。2020年，力爭啟動建設(shè)毗河供水二期工程。三是統(tǒng)籌能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)保障兩市電網(wǎng)建設(shè)，重點協(xié)調(diào)保障區(qū)域內(nèi)500千伏、220千伏高壓線走廊通道規(guī)劃。四是統(tǒng)籌信息化設(shè)施建設(shè)。加強成資通信規(guī)劃對接，加快成都、資陽通信同城化進程，積極爭取實現(xiàn)通信收費一體化，共同推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享。
推進產(chǎn)業(yè)布局一體化。加快成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升資陽承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)配套能力，共同構(gòu)建特色突出、錯位發(fā)展、分工協(xié)作、互補促進、空間聚集、布局優(yōu)化的區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。共同建設(shè)成都天府國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)，加快建設(shè)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，推動汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈合作，共同打造軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群等。
推進公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌兩市公共服務(wù)需求，引導(dǎo)成都優(yōu)質(zhì)資源向資陽轉(zhuǎn)移，加快提升資陽醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等方面服務(wù)功能。推進成都天府一卡通服務(wù)向資陽延伸，推動兩市教育資源優(yōu)勢互補，推動成都資陽醫(yī)保社保同城覆蓋、基本醫(yī)療服務(wù)同城統(tǒng)籌，實現(xiàn)成資基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。
推進生態(tài)建設(shè)一體化。編制實施沱江流域生態(tài)保護規(guī)劃，推動沱江污染綜合系統(tǒng)治理，深入開展老鷹水庫、張家?guī)r水庫飲用水水源地水質(zhì)保護，沱江水環(huán)境綜合治理，共同加強水源水質(zhì)保護。加強大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察應(yīng)急聯(lián)動，建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測、重污染天氣預(yù)警預(yù)報協(xié)作機制、環(huán)境風(fēng)險防控信息互通和應(yīng)急聯(lián)動機制，加快推進兩地生態(tài)建設(shè)一體化。加快建立完善一體化社會治理體制機制，搭建兩市聯(lián)動、資源共享網(wǎng)格化社會管理信息平臺，推動“一站式”綜合治理，加快推進兩市社會治理一體化。
來源：資陽日報
