保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境,建設高品質(zhì)生活宜居地,共筑長江上游重要生態(tài)屏障,是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設必須擔負的重要歷史責任,必須通過區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)控,推進雙邊和多邊協(xié)作治理。
圍繞重點,打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打響藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),是我國當前生態(tài)環(huán)境保護的重點任務,也是成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的重點工作。要圍繞大氣污染、流域水污染、重要污染源處置等核心關(guān)鍵領(lǐng)域開展聯(lián)防聯(lián)控,打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
加強聯(lián)動,建設生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機制。要建立和完善生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機制,重點打擊各種跨界水、大氣、固廢違法轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法行為。通過建立信息互通平臺、定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動、加強法治建設等方面,落實落細生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作。
促進協(xié)作,創(chuàng)新生態(tài)補償機制。要利用建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈契機,積極探索和創(chuàng)新多種形式、多種載體的生態(tài)補償機制,實現(xiàn)上下游相關(guān)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”。
2020年4月29日,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設川渝河長制工作聯(lián)席會議在重慶召開。川渝兩省市明確,由兩地省級河長辦公室共同組建“川渝河長制聯(lián)合推進辦公室”,推動跨界河湖聯(lián)防共治。
川渝同飲長江水,生態(tài)環(huán)境治理休戚與共。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈如何共建生態(tài)、共治環(huán)境?一系列舉措正接踵而至。
位于天府新區(qū)的鹿溪智谷 圖/廉鋼
管理保護跨界河流
4月的興隆湖在驕陽的照射下不斷變換著色彩,波光粼粼的湖面不時飛過幾只白色水鳥。湖畔綠草如茵、花團錦簇,市民或席地而坐享受午后小憩,或健步如飛用腳步丈量繞湖綠道……這里不僅是一處市民的“自然后花園”,也是一葉天府新區(qū)的“城市綠肺”。
“今天天氣好,興隆湖波光粼粼,湖水藍瑩瑩的?!碧旄聟^(qū)成都管理委員會生態(tài)環(huán)境和城市管理局生態(tài)環(huán)境處(以下簡稱“天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處”)工作人員尤其喜愛興隆湖,這里有他們工作的“痕跡”,也沉淀了他們長年累月堆積的情感。
天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處工作人員猶記得天府新區(qū)成立之初,錦江、鹿溪河等主要河流斷面監(jiān)測到的水質(zhì)狀況堪憂。為交還給大自然和市民一方純凈水域,天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處經(jīng)過多年水環(huán)境系統(tǒng)修復,終于讓衡量水質(zhì)的重要指標氨氮含量及總磷含量大幅下降,水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)質(zhì)變。
一處湖泊,牽動著一個新區(qū)的幸福;一條河流,連接著兩座城市的發(fā)展。川渝地區(qū)地緣相連、水系相通,境內(nèi)干流長度占整個長江干流長度的39.37%,跨界流域面積50平方千米及以上有河流關(guān)系的共有81條河流,流域面積211萬平方千米。
目前,川渝兩省市在深化河湖長制合作、開展河流聯(lián)合巡查、強化河流聯(lián)合治理、加強河流問題處置、縱深推進生態(tài)補償、創(chuàng)建示范河湖、夯實河湖管理保護基礎(chǔ)工作、加強河流信息互通、推進信息化建設、引導各界參與治理等10個方面發(fā)表宣言,達成共識,將進一步加強跨界河流協(xié)同治理,推進長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江等生態(tài)廊道建設,打造良好水環(huán)境和優(yōu)美水生態(tài)。
兩地協(xié)作打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
傍晚,柔和的晚霞映照在天府新區(qū)合江街道南天寺村。生于1949年的南天寺村村民戢金和站在自家院落里,專注侍弄著他種下的花草。70多歲的戢大爺沒想到,晚年的他日子越過越“巴適”,尤其是這些年,天府新區(qū)空氣質(zhì)量越來越好,他還想再多享受幾年。
對于天府新區(qū)空氣質(zhì)量的變化,數(shù)據(jù)最能說明問題。
2015年天府新區(qū)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)200天,2017年227天,2018年239天,2019年296天,藍天數(shù)逐年增多;2019年天府新區(qū)PM10、PM2.5年均濃度比2018年分別下降6.4%、2.2%,比2014年分別下降43.6%、39.7%。截至2020年4月30日,天府新區(qū)今年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到 97天,同比增加4 天。
空氣質(zhì)量不斷優(yōu)化的背后,是天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處等相關(guān)部門工作人員的不懈努力,他們說:“看到空氣質(zhì)量不斷變好,我們的辛苦沒有白費?!?/span>
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),讓更多群眾擁抱藍天、盡情呼吸,除了加強區(qū)域治理,還要注重跨區(qū)協(xié)作。四川的成都、達州、廣安、遂寧、資陽、內(nèi)江、瀘州等市,重慶的長壽、江津、合川、永川、大足、潼南、榮昌等區(qū),這些區(qū)域都是兩地受大氣污染傳輸通道相互影響的主要城市,開展大氣污染防治雙邊、多邊協(xié)作勢在必行。
2020年4月1日,四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合重慶市生態(tài)環(huán)境局舉行了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設生態(tài)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議第一次會議。會議現(xiàn)場簽署了《關(guān)于深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治的協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》),重點實現(xiàn)成渝地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加和PM2.5濃度下降。
根據(jù)《協(xié)議》,川渝雙方將深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,落實大氣環(huán)境信息共享、預警預報、環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法工作機制。此外,雙方還將聯(lián)合開展大氣污染防治科研攻關(guān),推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的科學決策。
聯(lián)合打擊跨省市生態(tài)環(huán)境違法行為
2019年6月,接上級交辦案源線索后,天府新區(qū)成都管理委員會生態(tài)環(huán)境和城市管理局執(zhí)法人員立即對天府新區(qū)華陽街道二江寺社區(qū)的某項目土建工程進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該工程正在進行土石方作業(yè),現(xiàn)場有一臺品牌為“小松”的挖掘機無法出示環(huán)保標志,未進行備案登記。依據(jù)《成都市機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》,生態(tài)環(huán)境和城市管理局責令其責任公司改正違法行為,并處罰款1萬元。
天府新區(qū)成立以來,嚴格落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長效機制,優(yōu)化公園城市發(fā)展環(huán)境。其實,不僅僅是天府新區(qū),鐵腕打擊生態(tài)環(huán)境違法行為也是重慶市開展生態(tài)環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容。
去年,有群眾舉報重慶兩江新區(qū)一攪拌站存在直排泥漿廢水的問題。經(jīng)調(diào)查,重慶某企業(yè)負責人指使工人在廠界外違規(guī)修建簡易沉淀池用于存放罐車清洗廢水和泥漿,長時間通過沉淀池破損處偷排直排廢水。經(jīng)評估,該公司非法排污導致當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)受損,對公私財產(chǎn)造成損失。目前,犯罪嫌疑人沈某已被移送檢察機關(guān)審查起訴。
“鎖定”生態(tài)環(huán)境違法行為,予以有力打擊。截至2019年11月,四川省共查處環(huán)境違法案件4979件、罰款3.57億元。重慶市2019年排查發(fā)現(xiàn)污水偷排偷放問題4191個,整改率達95.49%。
為進一步加大生態(tài)環(huán)境違法行為打擊力度,2020年4月1日,四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽署聯(lián)合執(zhí)法工作機制,雙方將成立川渝兩地生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組,共同研究生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法重點工作,部署聯(lián)合執(zhí)法行動。
今后,川渝兩地將每年組織跨界污染問題聯(lián)合執(zhí)法行動,由四川省、重慶市輪流組織,共同對交界處污染問題開展現(xiàn)場檢查和交叉檢查,重點打擊各種跨界水、大氣、固廢違法轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法行為。期待成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈天更藍、水更綠、人民更幸福。
來源:黨建視點