965萬!世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),截至北京時(shí)間6月27日16時(shí),全球新冠確診病例日增近18萬例,超過965萬例。
16億!世界勞工組織表示,由于缺乏強(qiáng)有力社會保障,全球16億非正式就業(yè)人員在疫情全球蔓延的頭一個月里,平均收入銳減60%。
生命之危疊加生計(jì)之困,讓陸續(xù)啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各國面臨“大考”——如何走好控疫情和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“平衡木”?怎樣綜合施策才能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)“造血”功能?穩(wěn)定供應(yīng)鏈?zhǔn)强糠忾]自顧,還是靠協(xié)調(diào)合作?如何危中尋機(jī),借力新發(fā)展動能?
“必答題”:如何走好“平衡木”
“(復(fù)工)可不是打開開關(guān)這么簡單。”美國汽車研究中心研究員克麗斯廷·齊切克說。5月中旬,美國汽車制造商福特公司裝配工廠復(fù)工,但隨即就因多名員工新冠病毒檢測呈陽性,不得不再次臨時(shí)關(guān)閉。
韓國5月初分階段開放各類設(shè)施,但隨后聚集性感染頻發(fā);自5月末允許餐館營業(yè)后,以色列疫情出現(xiàn)反復(fù),新增確診病例快速增加;墨西哥部分地區(qū)商鋪6月初重新開業(yè),但隨即出現(xiàn)疫情反彈;德國北萊茵-威斯特法倫州一家肉聯(lián)廠近日發(fā)生新冠病毒聚集性感染事件……
控疫情同時(shí)要保經(jīng)濟(jì),保經(jīng)濟(jì)同時(shí)更要控疫情。兩頭承壓情形下,如何走好“平衡木”,成為各國面臨的共同難題。
“解封”不等于“解防”。全球?qū)<移毡檎J(rèn)為,謹(jǐn)慎而漸進(jìn)地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)尤為重要,需要政府、企業(yè)和民眾密切配合,克服麻痹心態(tài),準(zhǔn)備好緊急預(yù)案,有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的疫情反彈。
“如果新冠病毒傳播沒有得到控制,任何經(jīng)濟(jì)重啟都是空談?!笔澜缧l(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦事處主任克盧格警告。
“拯救生命和挽救生計(jì)可以且必須攜手并行。這意味著要為負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)重啟創(chuàng)造適當(dāng)條件,意味著保持靈活性,根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)重啟過程。”國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說。
病毒無國界,全球一盤棋,任何一國的決策和行動,都可能對周邊國家乃至地區(qū)的整體疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢產(chǎn)生外溢效應(yīng)。分析人士指出,各國只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)與協(xié)作,因地制宜,因時(shí)制宜,協(xié)同配合,才有望共同走好疫情防控和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“平衡木”。
“應(yīng)用題”:如何調(diào)配“對癥藥”
“歐洲央行采取的措施對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要?!睂τ跉W洲央行近日將緊急資產(chǎn)購買計(jì)劃規(guī)模擴(kuò)大近一倍的舉措,行長拉加德這樣解釋。
6月8日,在位于比利時(shí)布魯塞爾的歐洲議會總部,歐洲中央銀行行長拉加德(屏幕中)遠(yuǎn)程參加歐洲議會經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員會聽證會。新華社發(fā)(歐盟供圖)
各國渴望為經(jīng)濟(jì)按下“重啟鍵”,但疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈不暢、收入下降、需求低迷,以及對疫情再度暴發(fā)的擔(dān)憂,都令復(fù)工復(fù)產(chǎn)之路崎嶇不平。
面臨多重挑戰(zhàn),各國政府打開政策“工具箱”,不斷為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入“強(qiáng)心劑”:日本將經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃總規(guī)模擴(kuò)大至逾230萬億日元;芬蘭政府宣布追加55億歐元預(yù)算,以遏制疫情影響并幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;德國執(zhí)政聯(lián)盟就總計(jì)1300億歐元的最新經(jīng)濟(jì)刺激方案達(dá)成一致;法國已動用5000億歐元來扶持和救助受到疫情影響的行業(yè)……
政策工具品類大同小異,但在運(yùn)用層面,如何正確搭配組合、拿捏力道節(jié)奏、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn),調(diào)配出標(biāo)本兼治、副作用小的“對癥藥”,考驗(yàn)著各國智慧。
需求和供給同時(shí)受限之際,大力寬松銀根,會使大量流動性在金融市場空轉(zhuǎn),難以真正抵達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在新加坡國立大學(xué)客座教授白士泮看來,單純加碼量化寬松治標(biāo)不治本。
一味搞“大水漫灌”強(qiáng)刺激甚至可能埋下惡性通脹的隱患,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表惡化、金融泡沫膨脹、市場出清不暢等副作用。
德國央行行長魏德曼認(rèn)為,雖然當(dāng)下需要包括貨幣和財(cái)政政策在內(nèi)的刺激,但也絕不能忽視臨時(shí)應(yīng)急措施的退出和宏觀政策長期可持續(xù)性問題。
國際清算銀行總經(jīng)理卡斯滕斯指出,長期來看,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵在于激發(fā)增長潛力,這意味著需要實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革以提高潛在增長率,將刺激政策導(dǎo)向投資,維護(hù)全球供應(yīng)鏈和自由貿(mào)易。
疫情危機(jī)不僅給經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)等帶來嚴(yán)重后果,也使得各國應(yīng)對貧富差距、氣候變化等長期挑戰(zhàn)的形勢越發(fā)嚴(yán)峻,令世界經(jīng)濟(jì)的脆弱性更加凸顯。
“我們不能只是采取臨時(shí)性的干預(yù)措施,而是必須重新奠定社會經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)?!笔澜缃?jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布疾呼。
分析人士指出,面對復(fù)工嚴(yán)考,各國應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,兼顧眼前情勢和長遠(yuǎn)考量,靈活調(diào)整財(cái)政和貨幣政策,盡可能做到施策精準(zhǔn)有效。
“選擇題”:如何穩(wěn)定供應(yīng)鏈
面對危機(jī),是加強(qiáng)合作、攜手助力全球供應(yīng)鏈接續(xù)復(fù)位,還是為追求自身利益最大化而封閉自顧,關(guān)上國際合作的大門?
何去何從,凸顯各國判斷取向差異;如何選擇,很大程度上將決定世界經(jīng)濟(jì)要付出多大代價(jià),才能實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)
疫情沖擊下,個別國家借機(jī)搞脫鉤斷鏈,升級保護(hù)主義政策。然而,調(diào)整全球供應(yīng)鏈牽一發(fā)而動全身,搞保護(hù)主義不僅難以實(shí)現(xiàn)自身政策目標(biāo),還會危害世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展;長期看,資源的全球化配置能夠極大提升效率,體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,而違背這一規(guī)律只會自食惡果。
當(dāng)務(wù)之急,是各國盡自己所能保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放、穩(wěn)定、富有韌性,歐盟駐華代表團(tuán)團(tuán)長郁白大聲呼吁。
施瓦布強(qiáng)調(diào),疫情不僅短期內(nèi)沖擊全球經(jīng)濟(jì),也帶來長期結(jié)構(gòu)性影響,只有加強(qiáng)全球合作,才能化解這些影響。
面對全球供應(yīng)鏈危機(jī),以中國為代表的新興力量正努力填缺補(bǔ)位。眾多市場主體已展開一場國際復(fù)工復(fù)產(chǎn)“戰(zhàn)疫”接力,有效對沖疫情影響。
5月26日,中歐班列專列抵達(dá)塞爾維亞首都貝爾格萊德。 新華社記者 石中玉 攝
今年一季度,中歐班列開行列數(shù)、送貨標(biāo)箱量,同比分別逆勢大增15%和18%。“中歐班列持續(xù)暢通,成為穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的一條大動脈?!绷⑻胀鸾煌ㄅc通訊部長納爾克維奇如此感慨。
“經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,全球供應(yīng)鏈已具備較大粘性。”美國耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇說。他認(rèn)為,今后經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量“比以往任何時(shí)候都更重要”,世界離不開作為“全球一體化重要特征”的全球供應(yīng)鏈合作。
“思考題”:如何借力“新動能”
英國物聯(lián)網(wǎng)專家里克·錢德勒的桌上擺著三臺筆記本電腦、兩部手機(jī),他嫻熟地遠(yuǎn)程處理文件和溝通事宜?!霸瓉硪_一天的會,現(xiàn)在一次電話會議就解決了?!彼嬖V記者。
疫情之下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大能量。如何把握新機(jī)遇、因勢利導(dǎo)借力新經(jīng)濟(jì)動能,是擺在各國面前的“思考題”。
面對疫情全球擴(kuò)散,盡管許多傳統(tǒng)行業(yè)遭遇巨大沖擊、國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴(yán)重影響,但數(shù)字經(jīng)濟(jì)、在線消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)在全球多地展現(xiàn)出強(qiáng)大活力。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議日前發(fā)布報(bào)告說,疫情期間,遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程工作和在線教育得以普及,電子商務(wù)也出現(xiàn)逆勢增長,全球經(jīng)濟(jì)正加速向數(shù)字化過渡。
在線視頻會議平臺軟視軟件公司每日活躍用戶數(shù)量從疫情前的千萬級別,迅速增長到數(shù)億計(jì)規(guī)模;微軟公司旗下辦公軟件在線協(xié)作相關(guān)功能使用頻率曾經(jīng)一周內(nèi)激增40%……
對各國決策者而言,越是危機(jī)時(shí)刻,越要善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維,科學(xué)決策,抓住全球推動創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的新機(jī)遇,不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。疫情以來,中國積極推動新一代信息技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年一季度,包括網(wǎng)上會議、線上交易、在線教育等在內(nèi)的中國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長13.2%。
日本富士通總研經(jīng)濟(jì)研究所首席研究員金堅(jiān)敏認(rèn)為,中國抗疫實(shí)踐顯示,數(shù)字技術(shù)在恢復(fù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動等方面正發(fā)揮著前所未有的作用。
烏克蘭國家戰(zhàn)略研究所高級研究員安德烈·貢恰魯克指出,未來世界經(jīng)濟(jì)增長新動能“將主要來自創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用”。
回顧全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,危機(jī)和發(fā)展總是結(jié)伴同行,每一次危機(jī)都可能是新一輪發(fā)展的催化劑。分析人士普遍認(rèn)為,數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為繼工業(yè)化、信息化之后又一次產(chǎn)經(jīng)迭代升級的突破口,值得各國認(rèn)真思考、精心籌謀。
責(zé)任編輯:吳詠玲 孫佳悅
來源:學(xué)習(xí)強(qiáng)國