360網(wǎng)站安全檢測平臺" />
當前位置:首頁 > 綠色資訊

黃奇帆:對當前中國經(jīng)濟趨勢的通盤思考

發(fā)布時間:2020年09月16日     瀏覽次數(shù):1168次

   導(dǎo)讀:9月6日,黃奇帆出席了由大公國際資信評估有限公司與上海國家會計學(xué)院聯(lián)合舉辦的“中國經(jīng)濟發(fā)展與信用建設(shè)論壇”,并做了《疫情下的世界經(jīng)濟趨勢和中國經(jīng)濟的雙循環(huán)》的主題演講。

   自高層提出中國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)為主、內(nèi)外雙循環(huán)的戰(zhàn)略以來,內(nèi)循環(huán)受到了高度關(guān)注。黃奇帆是大家非常熟悉的一位前體制內(nèi)高官,同時也是一位知名的經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域?qū)<?,退休之后現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長。

   在這次演講中,他對中國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)為主、雙循環(huán)戰(zhàn)略形成的原因、背景及影響做了深刻剖析。

   本文整理了其中最重要的觀點,雖然文章有點長,但值得細讀。

   一、 5種壓力與內(nèi)循環(huán)的必然性

   5月份以來黨中央、國務(wù)院提出了內(nèi)循環(huán)為主的戰(zhàn)略,總書記是在5月下旬政協(xié)會議上提出來的,這個戰(zhàn)略對中國影響深遠。

   中國可以這么說,從80年代改革開放以后,是經(jīng)過了近30年的外循環(huán)為主的戰(zhàn)略,然后到了2010年以后逐漸開始往內(nèi)循環(huán)為主的方向轉(zhuǎn)。

   2010年前后,中國工業(yè)產(chǎn)值成了世界第一,制造業(yè)大國;2012年,中國的進出口貿(mào)易成了世界第一。所以我們GDP第二,工業(yè)和進出口貿(mào)易的第一都是在2010年前后形成的。

   但是就在這個階段,世界對我們的外向型經(jīng)濟形成了五種壓力、五個坐標面的變化——第一個由于2008年全球金融危機,經(jīng)濟進入了衰退期,我們的出口碰上了天花板。

   第二,從2006-2015年,10年WTO里各種貿(mào)易糾紛案件1/3是跟中國打的,因為中國的出口突飛猛進,等于占領(lǐng)別的國家的市場,所以摩擦不斷。

   但這個摩擦和美國現(xiàn)在和我們搞貿(mào)易摩擦貿(mào)易戰(zhàn)是兩回事,那屬于WTO常規(guī)的經(jīng)濟次序里產(chǎn)生的摩擦。

   第三,從2012年以后中國的勞動力邊界條件變化了。

   2012年以后中國每年退休的人達到了1500萬,每年新增的勞動力每年1200多萬,實際上每年要少掉200多萬勞動力。整個的勞動力成本提高了,這幾年勞動力成本提高一倍以上。

   5年來少掉1000多萬勞動力,為什么大家沒有感覺勞動力普遍的緊張?因為經(jīng)濟下行了,從11、12的增長率現(xiàn)在到了6,去年是5.9,降一個百分點涉及200萬人就業(yè),降了5個點就有1000多萬人就業(yè)崗位沒了。

   但是那時候正好需求上勞動力供給上少了1000多萬,兩邊是平衡的,這本身就說明了勞動力少了以后經(jīng)濟要下行的。

   第四,中國在這樣的大工業(yè)發(fā)展中,油電煤氣運包括城市土地成本都提高了很多,比較優(yōu)勢開始減弱。

   第五,生態(tài)環(huán)保的壓力增加,對環(huán)保的治理成本也大大提高。

   面對這些變化,中央審時度勢,從2013年提出了新常態(tài),2014、2015年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,改變了過去以出口拉動為主的狀態(tài),轉(zhuǎn)化為供給平衡的狀態(tài),多余的供給去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿。

   這一套循環(huán)措施出來以后已經(jīng)把中國的經(jīng)濟其實就在往內(nèi)循環(huán)方向走了。

   所以2019年中國GDP100萬億,中國的進出口折算人民幣32萬億,所以中國經(jīng)濟的外向度從2006年的64降到了32,這說明其實在十八大以后、新常態(tài)下中國經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)了一個彎,從外循環(huán)為主逐漸變成外循環(huán)、內(nèi)循環(huán)雙循環(huán)。

   這次在疫情下,在美國脫鉤的壓力下,我們順理成章的推出內(nèi)循環(huán)為主體、雙循環(huán)格局,是個順理成章的事。

   它不僅僅是因為脫鉤倒逼的,也不僅僅是疫情下支離破碎的產(chǎn)業(yè)鏈倒逼的,而是中國的強國戰(zhàn)略,是中國更深層次改革、更高層次開放的必然路徑。

   二、外向型經(jīng)濟支撐不起強國戰(zhàn)略

   當今發(fā)達國家沒有一個靠外向型經(jīng)濟成為強國的,而是把內(nèi)需作為一個磁鐵,吸引天下的各個國家和他發(fā)生關(guān)系,由此奠定強國基礎(chǔ)。

   美國去年GDP總量是21.5萬億美元,外向度只是GDP的19.5%,20%都不到,美國過去十幾年一直維持這個平衡的比例。

   強國不是以拼命的出口去占領(lǐng)市場成為強國的,恰恰是以全球都跟他做貿(mào)易,東西賣給他,美國是世界第一大的進口國,中國在進口方面是第二,出口方面我們是第一。

   再看歐盟,歐洲這個22個國家每個國家單獨算的話,進出口的外向度都是每個國家GDP的60%。

   但是,當歐共體變成一體化,如果你把歐洲這20個國家在申根協(xié)議范圍內(nèi)互相交易的都算內(nèi)循環(huán),歐洲20個國家整體出口到全世界其他地方的,這么算的話,歐洲的進出口占歐洲的GDP就是22%。

   日本在外向度蒸蒸日上的時候,正好是他從50年代戰(zhàn)敗國重振旗鼓,在國民收入倍增計劃推動下,他以出口利國帶動發(fā)展,但外向度發(fā)展到了GDP50%以后,日本也開始轉(zhuǎn)向內(nèi),現(xiàn)在它的外向度是25%左右。

   講這段的意思,強國戰(zhàn)略不是外向度極高的情況下形成的。

   現(xiàn)階段中國經(jīng)濟外向度還比較高,但今后的二三十年中國會成為世界經(jīng)濟強國,這個意義上講強國之路,內(nèi)循環(huán)為主、雙循環(huán),不是在閉關(guān)鎖國情況下的內(nèi)循環(huán),而是開放條件下的內(nèi)循環(huán)為主,是以內(nèi)循環(huán)來支撐開放,這是總的概念。

   三、內(nèi)循環(huán)對中國經(jīng)濟的5大好處

   內(nèi)循環(huán)會對中國經(jīng)濟今后十年、二十年帶來什么好處呢?至少五條:

   第一,內(nèi)循環(huán)下經(jīng)濟效益質(zhì)量會提高。

   大家知道加工貿(mào)易大進大出,如果有1000億的產(chǎn)值出口的話,你產(chǎn)生的GDP只有12%左右,因為80%的零部件從國外進來,你賺的就是零部件進來以后的組裝費勞務(wù)費,只占10%。

   但是,這1000億帶動的是外國的80%,800億外國的零部件企業(yè)的產(chǎn)值,這帶動了外國的就業(yè)和外國的利潤稅收,但你自己的效益質(zhì)量并不怎么高。

   內(nèi)循環(huán)下至少產(chǎn)值GDP會占到30%-33%,這就是內(nèi)外循環(huán)的差距。

   你要把兩頭在外的國際市場需要的產(chǎn)品,變成一頭在內(nèi)一頭在外,零部件、原材料70%、80%本地造——本地造不是國有企業(yè)、民營企業(yè)自己造,還是開放的,你把全世界能造零部件的最優(yōu)秀的企業(yè)七八百個引過來,告訴他們我這有世界1/3五六千億的市場,你到這來這個市場就是你的。

   這樣七八百個外資企業(yè)都在你的城市100平方公里半小時、一小時的半徑內(nèi)齊聚,形成開放、國際化的產(chǎn)業(yè)鏈集群,但是垂直整合一體化放在國內(nèi)。這樣,這些零部件的稅收、勞動力帶動的都是我們國家的,這是第一條。

   第二國民經(jīng)濟更安全,這也不言而喻。

   如果兩頭在外、大量依靠外國的進口,一旦有經(jīng)濟危機、有地質(zhì)災(zāi)害或者社會災(zāi)難,總之一個企業(yè)停了,哪怕其他100個企業(yè)都是好的,少了這1%,產(chǎn)品也做不出來。

   第三就是企業(yè)的技術(shù)進步,核心器件、自主開發(fā)這方面會加強。

   外循環(huán)的情況下會認為世界是平的,一切都可以交換的,在這種情況下什么東西都可以通過買買買來的,資源優(yōu)化配置沒有任何干擾,這樣去想的時候,就造船不如買船,買船不如租船,什么都可以買賣。

   最近很多輿論總是有點詬病聯(lián)想,如果用歷史的寬容度來說,他過去30年就是買買買的外循環(huán),所以無可厚非。但是如果換一個戰(zhàn)略,整體上如果以內(nèi)循環(huán)為主的話,還真應(yīng)該像華為這樣自主開發(fā),加強研發(fā)核心根基、基本面、基礎(chǔ)性的東西。

   第四,內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)上要素市場就會充分的發(fā)育。

   要素市場不復(fù)雜,最多一個國家就那么十來個品種,什么資本市場、技術(shù)市場、勞動力市場、土地市場、石油天然氣能源市場。

   這些市場非常重要,因為這些要素是支撐一切企業(yè)、一切商品流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),這種要素市場可以有一二級市場,有期貨市場,有常規(guī)的交易市場,這樣的市場如果充分發(fā)育,就會支撐整個社會的商品市場發(fā)育。

   我們的要素市場這幾十年發(fā)育不夠。今年4月9日黨中央、國務(wù)院發(fā)了一個文件,就是《關(guān)于進一步推進要素市場化配置的意見》。

   這個文件極其重要,講了一系列的要素市場,如果按中央政策操作到位,一個要素市場至少產(chǎn)生1-2萬億的紅利,那這五六個要素市場可以產(chǎn)生10萬億,一年產(chǎn)生10萬億,十年100萬億,30年300萬億量。

   我們常規(guī)經(jīng)濟系統(tǒng)里的各種壞賬什么的,都可能通過要素市場改革產(chǎn)生紅利,把它對沖掉,而且要素市場不需要國家投資100億產(chǎn)生100億,它是通過改革生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了生產(chǎn)力,這個紅利是改革的紅利。

   所以大家注意,應(yīng)該把中央的這個文件當做十分重要的文件把它給搞懂。

   那為什么過去十年、二十年要素市場發(fā)育不夠暢呢?因為我們在外循環(huán),世界的要素市場是充分發(fā)育的,你的商品各方面在世界要素市場的循環(huán)中,你不會感覺有什么問題,國內(nèi)的哪怕沒發(fā)育你也覺得很正常。但內(nèi)循環(huán)為主的時候,這些發(fā)育就十分重要。

   第五,一旦內(nèi)循環(huán)為主,國內(nèi)的市場潛力充分發(fā)掘了以后,進口對中國顯得更加重要,一方面大量進口代表中國國內(nèi)的老百姓相對富裕,有消化世界產(chǎn)品的能力。

   另外一方面,大量進口你的國際市場的地位就更高,貿(mào)易摩擦就更少,中國在世界的影響力就更強,因為你是世界最大的買主。

   中國現(xiàn)在和美國就差五千億美元,他比我們采購量、進口量多五千億,我覺得中國其他的第一都不那么重要,如果進口量能夠今后幾年內(nèi)實現(xiàn)第一然后一直保持下去,就憑這一個,中國在國際的影響力會大大增強。

   還有一點,進口多的國家有定價權(quán),買東西多就可以打折,對手看到你買的多也容易遷就你。

   再有一方面,進口多的國家有貨幣支付的決定權(quán)。

   最近幾年中國這種決定權(quán)逐漸增加,大家看到跨境貿(mào)易用人民幣結(jié)算,去年是七萬億人民幣,規(guī)模也不小,相當于一萬億美元。

   從這個角度最近大家看到一些新聞,中國從澳大利亞進口鐵礦石用人民幣計價,從中東進口原油,期貨市場用人民幣計價,石油美元變成石油人民幣,當然這個量現(xiàn)在還小,如果你是進口大國,如果不斷的推進這一環(huán),人民幣國際化就出現(xiàn)了。

   所以說,內(nèi)循環(huán)真的很有戰(zhàn)略意義,是強國之路。

   四、推進內(nèi)循環(huán)的的舉措

   具體的一旦推進內(nèi)循環(huán),重要的措施有那么幾項:

   首先要抓好創(chuàng)新,內(nèi)循環(huán)的重要載體是創(chuàng)新;第二,要抓住第四次工業(yè)革命的機會,把新基建搞上去;第三是老樹新芽,挖掘傳承產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展空間;第四,解決社會內(nèi)循環(huán)的消費能力的問題。

   我們的創(chuàng)新目前有三個薄弱環(huán)節(jié),如果在內(nèi)循環(huán)下要把這三個薄弱環(huán)節(jié)補上,就會形成巨大的發(fā)展動力——

   第一,目前中國在核高基的研發(fā)投入上還是短板,中國的研發(fā)費已經(jīng)達到GDP的2.2%,一年有22000億的投入,在世界排名第二。

   但是其中投資到核心、高科技、基礎(chǔ)性的研發(fā),只占5%約1100億,比例非常低。美國在核高基投入的研發(fā)費是我們的20倍。

   這方面我們要向任正非學(xué)習(xí),任正非一年研發(fā)費是他的銷售額的15%,他1000多億的研發(fā)費里面,30%投在芯片這些核高基上,也就是300億。這樣的話,全國1000多億核高基研發(fā)投入里任正非一家去了300億。

   而我們那么多大專院校、國有企業(yè)、民營企業(yè)的研發(fā)費,都是分散耗散,核高基領(lǐng)域的品種投的真的不多,今后要補這個短板,

   第二,科技成果轉(zhuǎn)化的不多,好不容易有0-1的研發(fā)成果,但轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率太低。

   4月9日中央要素市場改革文件里特別講了一個概念,要形成一大批像德國的弗勞恩研究所。這個研究所干嘛的?

   它不搞科研,而是把德國的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移的機構(gòu)。你有成果,他有成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的智商,弗勞恩研究所就把兩頭接起來。

   我們國家就缺這個,孵化器一大堆,就把發(fā)明創(chuàng)造的科學(xué)家納到孵化器里,這個孵化器其實就是一幢樓,房租不要,讓你在這搞,結(jié)果那些專家在大學(xué)實驗室能無中生有的發(fā)明科學(xué)進步一等獎、二等獎的成果,但這些成功轉(zhuǎn)化沒有發(fā)生,所以這方面我們路徑有誤差。

   好不容易轉(zhuǎn)化出那么一點東西,但過去資本市場沒開門,從去年開始科創(chuàng)板出來了,獨角獸科研成果產(chǎn)業(yè)化的資本投入體系開始大門打開。

   如果這三個環(huán)節(jié)打通,將是中國今后內(nèi)循環(huán)創(chuàng)新的重要的核心的鏈條。

   再說新基建。新基建之所以重要,它代表了第四次工業(yè)革命。

   現(xiàn)在我們面臨第四次工業(yè)革命,核心就是智能化革命,5G時代、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈形成的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)等等。

   第四次工業(yè)革命中國不僅是跟進者,我們還是引領(lǐng)者之一,在5G一些方方面面我們是比較領(lǐng)先的引領(lǐng)者。所以中央在疫情下推出新基建,非常了不起的前瞻性,把這件事做好也是內(nèi)需。

   第三,老樹新藤,挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間,外循環(huán)的時候可以不當回事,但是當內(nèi)循環(huán)的時候這也是新的增長動力。比如汽車我們已經(jīng)連續(xù)三年銷售量在下降,年年下降好像到了天花板。

   但仔細想想我們的汽車保有量是17%,每1000人是170輛,美國1000人是840輛,歐洲所有國家加日本、韓國發(fā)達國家經(jīng)濟體系是60%多,我們現(xiàn)在才17%,菲律賓、馬來西亞這些發(fā)展中國家也有40%以上,憑什么我們到了17就天花板了呢?這些都是可以動腦筋的。

   最后一條,我們有一個社會內(nèi)循環(huán)的消費能力的問題,發(fā)展的主體動力源泉一是企業(yè),二是小微企業(yè),三是老百姓,這三塊內(nèi)循環(huán)的主體動力要發(fā)揮。

   企業(yè)有沒有積極性看六條,一就是融資難、融資貴的問題能解決好,二稅費成本要比較低,三有公開、公平、合理的市場秩序,四要保護企業(yè)的資產(chǎn)的權(quán)力,五政府和企業(yè)之間親戚關(guān)系要處理好,六還要保護企業(yè)家的家庭財產(chǎn)和人身安全,你把這六條做好企業(yè)就發(fā)展了,這是一個。

   大企業(yè)強國小企業(yè)富民,小微企業(yè)不是生產(chǎn)力突破的什么工具,但它能夠自我解決就業(yè),80%的就業(yè)都在小企業(yè)里邊,所以你把它當做民生自己保障自己,能有錢消費的重要的一個群體。

   我們還有六個億低收入人群,主要是農(nóng)民。我做過統(tǒng)計,重慶3千多萬人,2千萬農(nóng)民家庭,財產(chǎn)性收入占全部年收入3%,97是勞動收入或者出去打工的收入,這個問題40年沒變,這就是中國農(nóng)民窮的一個基礎(chǔ)性原因。

   如果能夠讓農(nóng)民的財產(chǎn)性收入從3%變成30%,我就相信農(nóng)民的收入會有巨大的提高,在這個意義上講還要靠改革。

   以上這些就是我講的內(nèi)循環(huán)下要從技術(shù)進步開發(fā)到新基建、新的工業(yè)革命,老樹新芽,動力系統(tǒng),企業(yè)動力、小微動力、個人消費的動力,把這些事做好,內(nèi)循環(huán)就會很好的轉(zhuǎn)動起來。

   我今天要講的就是這些,謝謝大家!
 

                                                來源:商會通訊