日前，市政府辦正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》（資府辦規(guī)〔2024〕1號(hào)），并于印發(fā)當(dāng)日正式實(shí)施。
《通知》內(nèi)容梳理明確了裝飾裝修申辦流程和違法違規(guī)行為懲戒依據(jù)；同時(shí)，進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門對(duì)裝飾裝修監(jiān)管責(zé)任。
哪些屬于城市房屋室內(nèi)裝飾裝修？
城市房屋室內(nèi)裝飾裝修是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市房屋所有人、使用人（以下統(tǒng)稱裝修人）對(duì)公共建筑、居住建筑、工業(yè)建筑與其他建筑室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑行為，包括翻新、改造、加固等涉及建筑物安全與人員密集場(chǎng)所公共安全的施工行為。裝修人實(shí)施裝飾裝修，需依法依規(guī)履行相關(guān)程序，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
住宅裝飾裝修須提前申報(bào)登記
《通知》明確：進(jìn)行住宅裝飾裝修，裝修人應(yīng)向所在小區(qū)物業(yè)服務(wù)人（物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人）申報(bào)登記（無(wú)物業(yè)管理的，向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)登記），并簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。
申報(bào)登記需提供下列資料：
1、房屋權(quán)屬登記證明。非業(yè)主的裝修人還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書(shū)面證明；
2、房屋所有權(quán)人或使用人身份證明。涉及公用部位的，需提供共用人同意變動(dòng)證明；
3、裝修裝飾方案。委托裝修企業(yè)施工的，需提供相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）、裝飾裝修合同；
4、變動(dòng)建筑主體或承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；
5、涉及增加建筑面積、改變建筑外立面、改變既有建筑功能的，需提供自然資源規(guī)劃部門同意文件。
物業(yè)服務(wù)人在裝修人申報(bào)登記后，要及時(shí)與裝修人、裝修企業(yè)簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議（無(wú)物業(yè)管理的，由所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂）。
協(xié)議主要包括下列內(nèi)容：裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施期限；允許施工的時(shí)間；廢棄物清運(yùn)與處置；住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；禁止行為和注意事項(xiàng)；管理服務(wù)費(fèi)用；違約責(zé)任；裝修安全協(xié)議；其他需要約定的事項(xiàng)。協(xié)議文本由住建部門統(tǒng)一規(guī)范制定并定期更新。
這些違法違規(guī)行為將被嚴(yán)肅查處
《通知》依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)裝修人、設(shè)計(jì)單位、裝修企業(yè)、物業(yè)服務(wù)人和監(jiān)管部門違法違規(guī)行為處置措施和處置部門，進(jìn)行了進(jìn)一步明確。具體包括：
（一）對(duì)于裝飾裝修活動(dòng)未進(jìn)行申報(bào)登記、未按規(guī)定辦理施工許可及質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并由城管行政執(zhí)法部門依法依規(guī)予以處罰。
（二）對(duì)于裝飾裝修中未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變房屋使用功能、不按施工圖設(shè)計(jì)文件施工、擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸、拆改燃?xì)夤艿涝O(shè)施、拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚或混凝土墻體的，以及侵占公共空間、損害公共部位和設(shè)施等行為，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，由裝修人及其委托的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)整改恢復(fù)費(fèi)用，并由城管行政執(zhí)法部門依法依規(guī)予以處罰。對(duì)擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（三）對(duì)于裝飾裝修中未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物、開(kāi)挖地下室、改變建筑外立面、在非承重外墻上開(kāi)門窗等行為，由自然資源規(guī)劃部門責(zé)令改正，并由城管行政執(zhí)法部門依法依規(guī)予以處罰。
（四）對(duì)于裝飾裝修設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)、未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展設(shè)計(jì)的，裝飾裝修企業(yè)無(wú)證施工、借證施工、超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)、未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、違反規(guī)定要求擅自施工變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、不遵守施工安全操作規(guī)程等行為，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重依法依規(guī)給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處理，并記入企業(yè)信用檔案；同時(shí)由城管行政執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)企業(yè)及其負(fù)有責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員依法依規(guī)予以處罰。
（五）對(duì)于物業(yè)服務(wù)人未按規(guī)定履行裝飾裝修告知義務(wù)和巡查檢查責(zé)任，發(fā)現(xiàn)裝飾裝修違法違規(guī)行為不及時(shí)勸阻、制止和報(bào)告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法依規(guī)給予警告、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處理，并記入企業(yè)信用檔案；同時(shí)由城管行政執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)物業(yè)服務(wù)人及其負(fù)有責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員依法依規(guī)予以處罰。
（六）對(duì)于建筑裝飾裝修質(zhì)量安全管理中，各縣（區(qū)）政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，相關(guān)職能部門不依法依規(guī)履行監(jiān)管責(zé)任，工作中推諉扯皮、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《通知》還明確了各級(jí)各部門對(duì)裝飾裝修監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
一是要求裝修人落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、裝修企業(yè)，不得損壞或者擅自變動(dòng)建筑承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)。
二是要求設(shè)計(jì)單位、裝修企業(yè)規(guī)范從業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)涉及變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載等情形的，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，不得施工。
三是要求物業(yè)服務(wù)人落實(shí)告知、登記、簽訂協(xié)議、日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為立即勸阻、制止并報(bào)告的職責(zé)。
四是要求屬地政府加強(qiáng)日常巡查、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)處置等工作。
五是要求部門落實(shí)責(zé)任。其中，住建部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)管理，常態(tài)化開(kāi)展房屋室內(nèi)裝飾裝修安全隱患排查整治；城管行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)違法違規(guī)行為執(zhí)法；自然資源規(guī)劃部門加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修增加建筑面積、改變建筑外立面、改變既有建筑功能等監(jiān)督管理；市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、應(yīng)急管理、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育和體育、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)裝飾裝修的相關(guān)工作。
來(lái)源：資陽(yáng)住建
