央行:推出四項(xiàng)政策措施
一是設(shè)立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則,支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房,用作配售型或配租型保障性住房,預(yù)計(jì)將帶動(dòng)銀行貸款5000億元。
二是降低全國(guó)層面?zhèn)€人住房貸款最低首付比例,將首套房最低首付比例從不低于20%調(diào)整為不低于15%,二套房最低首付比例從不低于30%調(diào)整為不低于25%。
三是取消全國(guó)層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限。首套房和二套房貸利率均不再設(shè)置政策下限,實(shí)現(xiàn)房貸利率市場(chǎng)化。上述首付比例、房貸利率政策調(diào)整后,各地可因城施策,自主決定轄區(qū)內(nèi)首套房和二套房最低首付比例和房貸利率下限,也可不再設(shè)置利率下限。
四是下調(diào)各期限品種住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后,五年以上首套房個(gè)人住房公積金貸款利率為2.85%,可更好滿足住房公積金繳存人住房需求。
住建部:讓老百姓按合同約定如期拿到驗(yàn)收合格的房要將保障購(gòu)房人合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益,我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,多措并舉、分類處置,打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn),防范處置爛尾風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付,讓老百姓按合同約定如期拿到驗(yàn)收合格的房子。對(duì)窮盡手段仍然無(wú)法交房的,該走司法途徑的要走司法途徑,在司法處置中同樣要把保護(hù)好購(gòu)房人合法權(quán)益擺在首要位置。
自然資源部:支持地方以合理價(jià)格收回、收購(gòu)閑置存量住宅用地
自然資源部準(zhǔn)備出臺(tái)妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施,支持地方政府從實(shí)際出發(fā),酌情以收回、收購(gòu)等方式妥善處置已經(jīng)出讓的閑置存量住宅用地,幫助企業(yè)解困。同時(shí),促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,防范化解風(fēng)險(xiǎn),助力房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。主要是兩條線:一條線是嚴(yán)格依法處置閑置土地,另一條線是加大對(duì)存量土地盤活利用的支持力度。具體的政策亮點(diǎn),可以簡(jiǎn)要概括為以下三個(gè)方面:
一是支持企業(yè)優(yōu)化開(kāi)發(fā)。主要是要消除開(kāi)發(fā)建設(shè)障礙,合理免除因自然災(zāi)害、疫情導(dǎo)致的違約責(zé)任,允許企業(yè)按照程序合理調(diào)整規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求,更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。二是促進(jìn)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。主要是發(fā)揮土地二級(jí)市場(chǎng)作用,支持預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓和“帶押過(guò)戶”,鼓勵(lì)轉(zhuǎn)讓或者合作開(kāi)發(fā)。
三是支持地方以合理價(jià)格收回土地。主要是支持地方按照“以需定購(gòu)”原則,以合理價(jià)格收回閑置土地,用于保障性住房建設(shè)。允許地方采取“收回—供應(yīng)”并行方式來(lái)簡(jiǎn)化程序,辦理規(guī)劃和供地手續(xù),更好地提供便利化服務(wù)。
由人民銀行提供低成本再貸款資金,激勵(lì)21家全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則,向城市政府選定的地方國(guó)有企業(yè)發(fā)放貸款,支持以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售的商品房,用作保障性住房。這個(gè)政策的要點(diǎn)有以下幾點(diǎn):
第一,保障性住房再貸款規(guī)模是3000億元,利率1.75%,期限1年,可展期4次,發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國(guó)性銀行。銀行按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則發(fā)放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款,可帶動(dòng)銀行貸款5000億元。第二,所收購(gòu)的商品房嚴(yán)格限定為房地產(chǎn)企業(yè)已建成未出售的商品房,對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。按照保障性住房是用于滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則,嚴(yán)格把握所收購(gòu)商品房的戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)。
第三,城市政府選定地方國(guó)有企業(yè)作為收購(gòu)主體。該國(guó)有企業(yè)及所屬集團(tuán)不得涉及地方政府隱性債務(wù),不得是地方政府融資平臺(tái),同時(shí)應(yīng)具備銀行授信要求和授信空間,收購(gòu)后迅速配售或租賃。
第四,自愿參與。城市政府根據(jù)當(dāng)?shù)乇U闲宰》啃枨?、商品房?kù)存水平等因素,自主決定是否參與。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地產(chǎn)企業(yè)與收購(gòu)主體平等協(xié)商,自主決定是否出售。21家銀行按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)原則,自主決策是否向收購(gòu)主體發(fā)放貸款。
上述政策,近期人民銀行將出臺(tái)正式文件,這個(gè)文件是《關(guān)于設(shè)立保障性住房再貸款有關(guān)事宜的通知》。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局:對(duì)于不同所有制房企的“白名單”項(xiàng)目一視同仁,應(yīng)貸盡貸
一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目的合理融資需求,對(duì)不同所有制房企和房地產(chǎn)項(xiàng)目一視同仁,按照市場(chǎng)化、法治化原則,合理評(píng)估,積極予以支持。
建立綠色通道。要求銀行優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程,適度下放審批權(quán)限,加快放款速度,在項(xiàng)目準(zhǔn)入、評(píng)級(jí)、授信、貸后等方面都可以單獨(dú)管理,允許單列授信額度。同時(shí),也要制定盡職免責(zé)的具體細(xì)則,對(duì)于基層行和相關(guān)員工已按照要求勤勉盡職的,以及因不可抗力因素導(dǎo)致貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的,予以免責(zé)。做到應(yīng)貸盡貸。對(duì)于不同所有制房企的“白名單”項(xiàng)目一視同仁。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,可以采取新增貸款、存量貸款展期,以及發(fā)放并購(gòu)貸款等多種方式予以融資支持。貸款金額要與項(xiàng)目建設(shè)周期匹配,要覆蓋項(xiàng)目建成交付的資金缺口,推動(dòng)項(xiàng)目竣工交付,切實(shí)保障購(gòu)房人的合法權(quán)益。
對(duì)“白名單”項(xiàng)目單獨(dú)建賬核算,封閉運(yùn)作管理,項(xiàng)目間資金不混同,項(xiàng)目資金嚴(yán)禁挪作他用,確保資金用于保交付。商業(yè)銀行要嚴(yán)格審查信貸資金用途和流向,與借款人約定在貸款銀行開(kāi)立項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶,確保項(xiàng)目資本金、貸款發(fā)放、支付支用、貸款償還等通過(guò)項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶辦理?!鞍酌麊巍表?xiàng)目的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)開(kāi)立在主辦銀行。
住建部:分類處置住房項(xiàng)目,不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”
城市政府要按照市場(chǎng)化、法治化原則,指導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)制定“一項(xiàng)目一策”處置方案。市場(chǎng)化就是把符合條件的項(xiàng)目,或者可以采取市場(chǎng)化措施完善條件的項(xiàng)目,納入“白名單”給予融資支持,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)交付。法治化就是推動(dòng)資不抵債的項(xiàng)目進(jìn)入司法處置程序,該破產(chǎn)的破產(chǎn),該重組的重組。處置中要把維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益擺到首要位置。在這個(gè)過(guò)程中,要堅(jiān)決依法查處各類違法違規(guī)行為,不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”,不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān)。
央行:將租賃住房貸款支持計(jì)劃并入保障性住房再貸款政策中管理
2023年人民銀行設(shè)立了租賃住房貸款支持計(jì)劃,支持濟(jì)南、鄭州等8個(gè)城市試點(diǎn)市場(chǎng)化批量收購(gòu)存量住房、擴(kuò)大租賃住房供給。一年多來(lái),試點(diǎn)在8個(gè)城市有序落地,商業(yè)可持續(xù)的租賃經(jīng)營(yíng)模式初步形成,為消化存量住房發(fā)揮了積極作用。統(tǒng)籌考慮政策銜接,將租賃住房貸款支持計(jì)劃并入保障性住房再貸款政策中管理,將在全國(guó)范圍全面推廣。
來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng)