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“泰房安”:助企助民的“專家門診”

發(fā)布時間:2019年06月13日     瀏覽次數(shù):1264次

    近年來,隨著“放管服”改革的不斷深入,各級行政主管部門積極求變,不斷增強服務意識,加快職能轉(zhuǎn)變,為企業(yè)的健康發(fā)展注入“強心劑”。作為“建筑之鄉(xiāng)”的泰州市,著力解除企業(yè)發(fā)展障礙,為企業(yè)揚帆起航、破浪前進提供全方位的服務保障。“泰房安”就是其中的一次創(chuàng)舉。泰州市住房和城鄉(xiāng)建設局組織成立“泰房安”專家助企服務團,破解企業(yè)涉及房屋安全的難題,服務既有房屋安全排查治理,切實將“企有所呼,我有所應”落到實處。

    企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱,也是解決區(qū)域經(jīng)濟和就業(yè)問題的重要渠道。但長期以來,“融資難、融資貴”是制約民營企業(yè)發(fā)展的掣肘之一。民營企業(yè)融資的主要方式是抵押不動產(chǎn)。為解決企業(yè)因前期建設手續(xù)缺失,無法辦理不動產(chǎn)登記而導致不能進行抵押貸款的問題,泰州市住房和城鄉(xiāng)建設局堅持問題為導向,為拓寬企業(yè)融資渠道,助力企業(yè)健康發(fā)展,2017年以來,泰州積極打造“泰房安”服務品牌,通過安全鑒定、房屋加固等“小切口”,幫助企業(yè)減少成本、盤活資產(chǎn)的“大作為”,從而紓解梗阻,翻越“融資高山”。

    由“管理者”

    向“服務員”轉(zhuǎn)變

    泰州以房屋安全鑒定服務為切入點,成立了由省內(nèi)外知名高校和專業(yè)機構(gòu)的51名專家組成的助企服務團,積極從房屋安全的“管理者”向為企業(yè)服務、為發(fā)展護航的“服務員”轉(zhuǎn)變。服務團致力畫好5張“臉譜”:一是“補辦兩證”的“店小二”,對需要通過房屋安全鑒定補辦兩證的企業(yè),幫助企業(yè)辦成房屋安全鑒定;二是當好診療復雜問題的“好醫(yī)生”,論證鑒定方案,指導企業(yè)安全使用房屋,以最低的成本延長廠房使用年限;三是當好節(jié)約成本的“會計師”,對經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患,從安全、經(jīng)濟的角度幫助其優(yōu)化加固方案,確保房屋安全使用的同時,降低加固成本;四是當好安全隱患的“排查員”,對企業(yè)發(fā)現(xiàn)房屋安全存在疑慮或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患的,幫助企業(yè)進行分析診斷,排除房屋安全問題對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響;五是正常經(jīng)營的“安全員”,在企業(yè)遇到涉及房屋安全類糾紛時,給企業(yè)提供政策和技術(shù)支持,為企業(yè)正常經(jīng)營保駕護航。

    經(jīng)過近兩年來的探索和實踐,服務團結(jié)合新時期職業(yè)精神總結(jié)出“三個一”的工作法,即:“一次告知事項”,一次性告知房屋安全鑒定流程與須知,不讓企業(yè)跑第二遍、走回頭路;“一部標準鑒定”,堅持使用安全系數(shù)較高的可靠性標準,作為發(fā)現(xiàn)與解決問題的依據(jù),提升企業(yè)用房安全儲備深度;“一線解決問題”,發(fā)現(xiàn)問題時,主動入園、入企,現(xiàn)場為企業(yè)出謀劃策、落實方案,把服務關(guān)口前移到企業(yè)發(fā)展一線。

    做好“加減法”

    激發(fā)“新動能”

   專家助企服務團針對企業(yè)不同需求,實行“加減法”精準服務,持續(xù)為企業(yè)發(fā)展激發(fā)動能。

    一方面,通過房屋安全鑒定幫助企業(yè)補辦兩證,從而增加融資渠道,為企業(yè)發(fā)展“加油”。工業(yè)廠房是生產(chǎn)型企業(yè)的主要經(jīng)營場所,也是融資的最重要資產(chǎn)。在相當長的一段時間內(nèi),很多企業(yè)因前期建設手續(xù)缺失或者廠房在使用過程中老化、功能性改變,無法辦理不動產(chǎn)登記證,直接影響企業(yè)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、制約企業(yè)發(fā)展。為解決上述難題,泰州市人民政府出臺相關(guān)文件,規(guī)定部分竣工驗收手續(xù)不全的工業(yè)土地建筑工程,通過房屋安全鑒定且整改到位,并經(jīng)多部門聯(lián)合踏勘后,可補辦“兩證”,從而增強企業(yè)自我造血能力?!疤┓堪病睂<抑蠓請F根據(jù)企業(yè)需求,指導企業(yè)開展房屋安全排查,并幫助企業(yè)進行分析診斷,解決了企業(yè)“融資難”的問題,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的“加法”。近兩年來,服務團共完成575幢、130多萬平方米的工業(yè)廠房房屋安全鑒定工作,幫助218家企業(yè)順利取得“兩證”,直接盤活固定資產(chǎn)40多億元,實現(xiàn)企業(yè)融資近18億元,帶動新增就業(yè)近萬人。

    另一方面,為幫助企業(yè)加固房屋,切實做到為企業(yè)發(fā)展“減負”,專家助企服務團對經(jīng)鑒定的確存在安全隱患且有加固需求的房屋,從安全、經(jīng)濟、適用的角度,幫助企業(yè)制定加固方案,為企業(yè)謀求控減成本與固質(zhì)增效的雙贏。同時,積極幫助企業(yè)“治未病”,指導企業(yè)安全使用房屋,以最低的成本延長廠房使用年限,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成本的“減法”。截至2019年2月,“泰房安”專家助企服務團共組織房屋安全技術(shù)專家200余人次,先后走訪了全市58個園區(qū)和鎮(zhèn)、街的736家企業(yè),幫助其中51家企業(yè)進行房屋安全排查和隱患整改,制定房屋加固方案,節(jié)約成本1200多萬元。

    服務百姓事

    解危助安居

    房屋安全事關(guān)老百姓的切身權(quán)益,事關(guān)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,一直是“泰房安”專家助企服務團重視的工作方向。

習近平總書記在重慶調(diào)研時指出,要著力解決“兩不愁三保障”突出問題,“兩不愁三保障”中的一項重要工作就是住房安全有保障。隨著各行各業(yè)對房屋安全認識的不斷提高,“泰房安”專家助企服務團也緊盯社會需求,將目光鎖定到老百姓既有房屋的安全問題上,將服務延伸到農(nóng)村居民家中,以完善法制建設為先導,多措并舉擔當“助民”,為全市住有安居打下堅實基礎。

    為切實開展百姓既有房屋安全排查治理工作,泰州市積極推進和完善地方法規(guī)體系,先后出臺了《泰州市房屋安全管理條例》和《<泰州市房屋安全管理條例>實施細則》,在這些政策的有力支持下,“泰房安”專家助企服務團在全市開展老樓危樓和農(nóng)村危房排查服務,制定發(fā)布危險房屋排查工作手冊,在農(nóng)村設立“泰房安”專家服務點,先后完成國有土地危房治理1596棟,農(nóng)村危房治理3359戶,惠及全市15000余戶居民。

    站在新起點

    勇爭新作為

   “雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。站在新起點,“泰房安”專家助企服務團將積極弘揚職業(yè)精神,順應發(fā)展需求,努力打破障礙瓶頸,主動擔當、奮力而為,為民營經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。一是在挖掘服務深度上下功夫。持續(xù)做好房屋安全智庫的建設,提升團隊專業(yè)水平,同時對過往兩年經(jīng)過加固的廠房開展“回頭看”,幫助企業(yè)節(jié)約改造成本,增強資金使用效率。二是拓寬服務廣度。縱向上,發(fā)揮自身經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢,重心下沉,向各市、區(qū)乃至街道、社區(qū)提供房屋安全技術(shù)服務;橫向上,拓展房屋安全服務范圍,為教育培訓、酒店旅館、商場超市等人員密集場所提供房屋安全鑒定服務。同時,積極聯(lián)動自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、教育衛(wèi)生等部門,合力解決房屋安全難題,不斷擴大“泰房安”品牌影響力。

來源:中國建設報