前不久，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。通知指出，《條例》的修訂和實施，對于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供廣泛力量支持，具有重要意義。全國工商聯(lián)如何理解修訂后的《條例》？又將如何貫徹落實好《條例》要求并引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士參與構(gòu)建新發(fā)展格局？中華工商時報記者專訪了全國工商聯(lián)黨組成員、副主席李兆前。
問：如何理解《條例》把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則？
答：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的任務(wù)?！稐l例》開宗明義指出，修訂《條例》是為了加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則，還在組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)部分中新增加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容。這是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域的強調(diào)和深化，進一步強化了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，推動構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。同時，強化黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于確保統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的正確方向，有利于加強各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用與黨和國家中心任務(wù)的有效對接、精準(zhǔn)契合，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢更加聚焦、作用更加凸顯。
工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體和商會組織，歷來是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)也是工商聯(lián)的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時代，我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要牢牢把握工商聯(lián)的政治屬性，強化創(chuàng)新理論武裝，努力把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，筑牢思想根基；就是要堅持講政治與抓業(yè)務(wù)有機統(tǒng)一，讓業(yè)務(wù)工作更加體現(xiàn)政治要求，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士聽黨話、跟黨走，在促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長中踐行“兩個維護”。
問：《條例》指出，要引導(dǎo)非公有制企業(yè)踐行新發(fā)展理念，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻。圍繞這些方面，工商聯(lián)近年來開展了哪些工作？下一步又將如何更好發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的教育和引導(dǎo)作用？
答：《條例》對做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是工商聯(lián)工作提出明確要求，為工商聯(lián)圍繞中心大局，引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士參與我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了基本遵循。
習(xí)近平總書記明確指出，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。民營經(jīng)濟始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。但從總體來看，當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與新發(fā)展階段的要求之間還有很多不匹配的地方，要應(yīng)對新形勢，化解新挑戰(zhàn)，履行新使命，就需要積極引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，助推民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力參與構(gòu)建新發(fā)展格局。近年來，全國工商聯(lián)在這些方面開展了大量工作，如支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新，持續(xù)推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；引導(dǎo)民營企業(yè)參與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，與10多個省份舉辦區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動；服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護；深入開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，引導(dǎo)民營企業(yè)參與脫貧攻堅和促進就業(yè)工作；以及引導(dǎo)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)等。
民營經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是民營經(jīng)濟人士要健康成長。當(dāng)前，我國民營經(jīng)濟人士人數(shù)眾多，思想觀念多元多樣多變，價值取向、利益訴求和行為方式等都處在轉(zhuǎn)型變革的最前沿，這就需要我們做好民營經(jīng)濟人士的教育引導(dǎo)，鼓勵他們積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，聚焦實業(yè)，做精主業(yè)，做愛國敬業(yè)、守法誠信、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。一直以來，全國工商聯(lián)持續(xù)深化民營經(jīng)濟人士理想信念教育，創(chuàng)新工作手段，取得不錯效果。如針對民營企業(yè)普遍進入新老交接和年輕一代民營經(jīng)濟人士快速成長的實際，專題研究部署年輕一代健康成長工作，成立全國工商聯(lián)青年企業(yè)家委員會，舉辦一年一度的全國青年企業(yè)家峰會。在青海原子城、福建古田、延安、西柏坡舉辦年輕一代民營經(jīng)濟人士理想信念教育培訓(xùn)班，近300名年輕一代企業(yè)家參加培訓(xùn)。
下一步，我們將把服務(wù)引導(dǎo)民營企業(yè)參與構(gòu)建新發(fā)展格局，促進和擴大民間有效投資作為工作重點；把做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)作為服務(wù)民營經(jīng)濟工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重，著力推動民營企業(yè)有效防范化解風(fēng)險，加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。把引導(dǎo)民營企業(yè)促進共同富裕作為開展理想信念教育的重點內(nèi)容，組織開展“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)民營企業(yè)家積極履行社會責(zé)任，為促進共同富裕貢獻力量。把企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作的重要載體，引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士在建設(shè)先進企業(yè)文化中涵養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，增強文化自信、提升個人修養(yǎng)，以自身良好形象帶動全社會道德素質(zhì)和文明程度提升。
問：《條例》指出，要推動構(gòu)建親清政商關(guān)系；要建立健全政企溝通協(xié)商制度。這對優(yōu)化營商環(huán)境有哪些推動作用？工商聯(lián)將如何貫徹落實？
答：政商關(guān)系一直以來都是各級黨政干部、廣大民營經(jīng)濟人士和社會各界普遍關(guān)心的熱點話題。《條例》專門提出，要推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立健全政企溝通協(xié)商制度，暢通非公有制經(jīng)濟人士有序政治參與渠道。這是黨中央首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對促進政企溝通提出明確要求。這對進一步凈化政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)和社會生態(tài)，規(guī)范市場秩序，堅定企業(yè)發(fā)展信心，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
在推動建立健全政企溝通協(xié)調(diào)制度、構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，工商聯(lián)做了很多探索。積極搭建政企面對面、政企直通車等平臺，配合有關(guān)部門完成政策委托征詢意見工作，推動有關(guān)政策落地落細落實；連續(xù)3年開展萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境工作，每次均有超過4萬余家企業(yè)參與評價；召開推動構(gòu)建親清政商關(guān)系工作會議，開展親清政商關(guān)系典型研究和實地調(diào)研，形成系列報告……下一步，我們將把暢通政企溝通渠道作為構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要抓手，積極搭建政企溝通平臺，開展政企面對面和萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境等活動，不斷推動優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境。深入民營企業(yè)調(diào)研，積極宣傳黨和國家出臺的方針政策，及時了解民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，掌握企業(yè)家思想動態(tài)，切實幫助企業(yè)家解疑釋惑和排憂解難。引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士自覺把守法誠信作為安身立命之本，在經(jīng)營管理和政商交往中不越規(guī)矩、不踩紅線、不破底線，使企業(yè)在法治的軌道上健康運行。
問：《條例》指出，要培育和發(fā)展中國特色商會組織，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會組織有效覆蓋。工商聯(lián)將如何更好履行對所屬商會的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作向商會組織的有效覆蓋？
答：商會是民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組織依托，也是擴大工商聯(lián)工作覆蓋面的重要抓手。《條例》明確，工商聯(lián)對所屬商會履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，培育和發(fā)展中國特色商會組織，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線向商會組織有效覆蓋。這是黨中央首次以黨內(nèi)法規(guī)形式對深化工商聯(lián)所屬商會改革提出要求，為我們深入推動所屬商會改革發(fā)展提供了重要的工作遵循。
近年來，我們認真貫徹落實相關(guān)政策，在推進商會組織和工作覆蓋上有了新的突破。目前由工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位的所屬商會達到3萬個，直屬商會規(guī)范化建設(shè)也初見成效。與民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會登記管理工作的通知》，促進基層商會健康發(fā)展，開展異地商會管理體制狀況調(diào)研，逐步理順體制機制，規(guī)范運行管理。商會服務(wù)能力也在不斷增強，特別是商會調(diào)解工作在全國范圍內(nèi)推廣實施，取得較好效果，截至目前，各級工商聯(lián)所屬商會已建立調(diào)解組織2059家，2018年以來調(diào)解矛盾糾紛6.5萬件。
下一步，我們將認真履行所屬商會主管職責(zé)，以“四好”商會建設(shè)為目標(biāo)，按要求對會員開展思想政治工作、教育培訓(xùn)，對所屬商會主要負責(zé)人進行考察考核，推動所屬商會圍繞突出政治引導(dǎo)功能、提升參政議政水平、強化經(jīng)濟服務(wù)功能等方面更好發(fā)揮作用。研究出臺《“十四五”期間工商聯(lián)所屬商會發(fā)展規(guī)劃》，推動異地商會歸口管理，持續(xù)擴大組織覆蓋。指導(dǎo)商會不斷提高工作覆蓋。
問：《條例》指出，工商聯(lián)黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體責(zé)任；統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排，參與民營企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)將如何進一步做好所屬商會和民營企業(yè)黨建工作？
答：加強所屬商會和民營企業(yè)黨建工作，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要舉措，是促進“兩個健康”的重要保證?！稐l例》對工商聯(lián)黨組做好商會和民營企業(yè)黨建工作提出明確要求，并提出要履行對所屬商會全面從嚴治黨主體責(zé)任的新任務(wù)。這為切實發(fā)揮黨組織在商會中的政治核心作用、在民營企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，推動黨的路線方針政策在商會和民營企業(yè)中得到貫徹落實，最終促進“兩個健康”提供了政策依據(jù)。
近年來，我們積極開展所屬商會和民營企業(yè)黨建工作。成立全國工商聯(lián)直屬商會綜合黨委，在直屬商會試點成立黨委和黨建工作委員會，將直屬商會黨組織鑲嵌到?jīng)Q策監(jiān)督管理層。持續(xù)開展全國工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)和部分上規(guī)模民營企業(yè)黨建狀況調(diào)研，加強黨建典型宣傳，推動全國工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。下一步，我們將推動黨的組織和黨的工作在所屬商會的全面有效覆蓋，強化商會黨組織把方向、議大事、促落實的作用。繼續(xù)推進直屬商會綜合黨委工作創(chuàng)新，推動商會黨建管理機制破題。積極參與民營企業(yè)黨建工作，加大黨員企業(yè)家先進典型的選樹宣傳，進一步引導(dǎo)民營企業(yè)出資人支持和配合黨建工作，努力推動省級工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。
來源：中華工商時報
