為深入貫徹黨中央國務院、省委省政府關于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場相關要求，全面落實市委、市政府工作安排，2023年1月17日，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局等8部門聯(lián)合印發(fā)《促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》(下稱“措施”)，著力提振市場信心，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、全面實行貨幣化補償和改簽安置方面
中心城區(qū)新的房屋征收和征地拆遷補償安置，原則上實行貨幣安置或用政府剩余安置房源安置，不再新建安置房。截至本措施印發(fā)之日，未開工建設的安置還房，原則上不再開工建設，由轄區(qū)政府（管委會）用政府剩余安置房源或公開采購符合條件的新建商品房源予以安置（已出讓商住地塊附配建安置房條件的仍按拍賣合同約定執(zhí)行）。
二、探索建立“房票”安置制度方面
針對國有土地房屋征收和集體土地征地拆遷選擇貨幣補償安置的，探索建立“房票”制度豐富貨幣補償安置方式，引導貨幣補償資金進入本地房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本著自愿原則參與房票安置工作，參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對持房票購買商品房的房屋被征收人給予5%的購房折扣。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得變相提高商品房價格，企業(yè)對商品房有其他促銷優(yōu)惠的，房屋被征收人持房票購買時，可疊加享受優(yōu)惠。
三、強化閑置土地清理方面
全面清理中心城區(qū)范圍內(nèi)已出讓商住用地，精準掌握閑置用地布局、合同約定、開發(fā)利用等情況，建立閑置土地臺賬，對違反政策規(guī)定和合同約定導致土地閑置等行為，嚴格依法依規(guī)處置。由市自然資源規(guī)劃局牽頭，雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)及市級相關部門配合，合理統(tǒng)籌把控商住用地開發(fā)、商品房上市節(jié)奏和時序，確保土地一級市場和商品房市場公平、有序。
四、拓寬地下車位處置渠道方面
住宅小區(qū)配建的庫存車位（庫），應當優(yōu)先滿足本小區(qū)業(yè)主需要。已全部竣工驗收備案且交付使用的項目，從最后一個樓棟竣工驗收備案日期計算，超過2年未銷售的車位（庫），采取媒體公告、短信告知、小區(qū)內(nèi)公示等方式，告知小區(qū)業(yè)主在1個月內(nèi)優(yōu)先購買。1個月后仍未銷售的車位（庫），可對小區(qū)以外的單位和個人銷售。
五、給予車位購置補貼方面
對購買中心城區(qū)新建地下車位的，由房源樓盤稅收繳納屬地財政在不動產(chǎn)登記分戶產(chǎn)權辦理后，兌現(xiàn)購買人每個2000元補貼，每戶最多享受兩個車位補貼政策（已享受相關支持政策的項目除外，具體名單由市住房和城鄉(xiāng)建設局明確）。
六、鼓勵團購優(yōu)惠購房方面
鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用團購模式銷售商品住房，積極開展針對黨政機關、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民團購商品房的營銷活動。各級工會組織根據(jù)職工住房剛性需求和改善性需求情況，積極組織職工團購商品住房，與開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)達成的優(yōu)惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對同時購買商品房和地下車位的購房戶給予價格優(yōu)惠。
七、鼓勵特殊人群優(yōu)惠購房方面
鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新市民、在資陽穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、二孩三孩家庭、引進人才及特殊人群購買新建商品住房時，在備案價格基礎上給予特別優(yōu)惠，優(yōu)惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。
八、強化非住宅商品房去庫存方面
我市社區(qū)公共服務機構等需要增加業(yè)務用房的，或是配建公共服務設施的，鼓勵在存量非住宅商品房中購買，由開發(fā)企業(yè)按實際購房金額享受5%的購房折扣。鼓勵企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向“售租并舉”模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導專業(yè)租賃公司收購或租賃非住宅商品房。對已經(jīng)實行“租售并舉”模式并取得保障性租賃住房項目認定書，且在開業(yè)報告或者備案城市內(nèi)持有或者經(jīng)營租賃住房1000套（間）及以上或者建筑面積3萬平方米及以上的開發(fā)企業(yè)，滿足《財政部 國家稅務總局 住房和城鄉(xiāng)建設部關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》（2021年第24號）第三條利用非居住存量房屋規(guī)定的，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。
九、調(diào)整土地增值預征率方面
調(diào)整土地增值預征率，將普通住宅土地增值預征率從1.5%下調(diào)到1%。
十、換購住房退還已繳納個稅方面
對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。
十一、持續(xù)支持受疫情影響的繳存職工方面
受疫情影響申請緩繳住房公積金的企業(yè)，其繳存職工可正常提取和申請住房公積金貸款，不受企業(yè)緩繳影響。受疫情影響的繳存人不能按期正常償還住房公積金貸款，經(jīng)申請同意延期償還的，不作逾期處理，不納入征信記錄。
十二、新購房屋住房公積金可提可貸方面
在我市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房申請住房公積金貸款的，可申請?zhí)崛∥醇{入貸款額度計算的繳存余額，但提取額與貸款額之和不得超過購房總價款。
十三、優(yōu)化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度方面
在我市行政區(qū)域內(nèi)不滿60周歲具有完全民事行為能力的個體經(jīng)營者、非全日制工作人員、新就業(yè)形態(tài)人員等靈活就業(yè)人員均可參加住房公積金制度。
十四、優(yōu)化公積金提取政策方面
購買商品住房申請?zhí)崛∽》抗e金，自購房合同備案登記之日起，可5年內(nèi)每年申請?zhí)崛?次；購買再交易住房申請?zhí)崛∽》抗e金，自取得房屋所有權證之日起，可5年內(nèi)每年申請?zhí)崛?次。但全款購房的提取總額不超過總購房款，按揭貸款購房的提取總額不超過契稅完稅計稅金額（或住建部門網(wǎng)簽合同記載的住房買賣成交價）減去該套住房按揭貸款金額。
以上政策措施自2023年1月17日起施行，執(zhí)行范圍為資陽市中心城區(qū)（雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)），安岳縣、樂至縣可參照執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。涉及財政補貼的相關政策措施不重復享受；各項政策措施由牽頭單位負責解釋，并制定實施細則。我市前期已頒布的政策措施與本政策措施不一致的，按本政策措施執(zhí)行，若國、省、市有新的規(guī)定，從其規(guī)定。
來源：資陽住建
