資陽市住建局局長李建英作口頭交流發(fā)言
3月2日下午，全省自建房安全專項(xiàng)整治工作部署推進(jìn)視頻會(huì)議在成都召開，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，全面落實(shí)全國兩會(huì)期間全省安全防范工作會(huì)議精神，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再部署、再推動(dòng)。會(huì)議由省自建房安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長程剛主持會(huì)議并講話。
會(huì)上，資陽市住建局局長李建英代表資陽市自建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就我市自建房安全專項(xiàng)整治工作特色做法作經(jīng)驗(yàn)交流。
專項(xiàng)整治工作開展以來，我市嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及省廳《全省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，強(qiáng)化組織、迅速行動(dòng)，全面開展自建房安全排查整治，全力以赴抓排查、強(qiáng)管控、治隱患、建機(jī)制，自建房安全隱患管控率達(dá)99.9%，其中，經(jīng)營性自建房隱患銷號率達(dá)100%，“百日行動(dòng)”“回頭看”“隱患銷號”工作進(jìn)度居全省前列，順利完成階段性目標(biāo)任務(wù)。
1、構(gòu)建“158”專班，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參照省級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，新增市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、市信訪局3個(gè)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，更好地治理自建房規(guī)劃、建設(shè)、審批等違紀(jì)違法行為，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求。建立以5位市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的縣（區(qū)）包聯(lián)督導(dǎo)組，成立排查整治、技術(shù)指導(dǎo)、綜合執(zhí)法、政策法規(guī)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、信訪維穩(wěn)、宣傳教育、經(jīng)費(fèi)保障8個(gè)專項(xiàng)工作組，督促指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作落細(xì)落實(shí)，形成齊抓共管、密切協(xié)同的工作合力。
2、開展“百千萬”行動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)保障
為解決排查整治過程中，基層技術(shù)力量不足的問題，創(chuàng)新開展“百千萬”行動(dòng)，即：公開征集百名建筑結(jié)構(gòu)專家，動(dòng)員千名技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠參與自建房安全核查，邀請省級專家對市、縣、鎮(zhèn)、村四級上萬名排查員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，制作1張隱患排查流程圖，細(xì)化到11個(gè)操作環(huán)節(jié)，發(fā)放《資陽市房屋安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)口袋手冊》，發(fā)布《2分鐘學(xué)會(huì)自檢房屋隱患》，普及房屋安全知識(shí)和應(yīng)急處置措施，著力提高自查自治能力。
3、落實(shí)“四禁四上”措施，強(qiáng)化隱患管控
堅(jiān)決落實(shí)“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”要求，D級危房和涉及公共安全的C級危房一律實(shí)行“禁駐留、禁進(jìn)入、禁使用、禁居住”“門封上、條貼上、牌掛上、圍打上”的“四禁四上”措施。制定《資陽市自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”復(fù)查評估工作方案》，組建由5個(gè)處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的市級工作組，重點(diǎn)從排查質(zhì)量、落實(shí)管控、完成任務(wù)3個(gè)方面10個(gè)要點(diǎn)，拉網(wǎng)式開展復(fù)查評估工作，確保危房管控到位，截至目前，已累計(jì)管控2.6萬棟初判存在安全隱患的自建房。
4、聚焦“重點(diǎn)突破”，強(qiáng)化危房處置
以中心城區(qū)危房整治為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市整治工作，印發(fā)《資陽市中心城區(qū)D級危房整治工作方案》，按照“屬地管理、業(yè)主自愿、分類處置、統(tǒng)籌推進(jìn)”工作方式，實(shí)行“先認(rèn)定鎖量、再鑒定核實(shí)、后處置銷號”整治程序，綜合運(yùn)用危房改造、房屋征收、棚戶區(qū)改造、舊城改造等政策支撐，創(chuàng)新采取“違法建筑認(rèn)定拆除、主動(dòng)拆除原址重建、納入征收項(xiàng)目拆除、產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)差拆除、毛地拍賣危房拆除、實(shí)施強(qiáng)制停用管控”等措施，強(qiáng)力推進(jìn)完成中心城區(qū)11處29棟危房整治。
5、實(shí)行“紅黑榜”制度，強(qiáng)化督促落實(shí)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立日調(diào)度、周分析、月通報(bào)制度，每日調(diào)度自建房歸集平臺(tái)數(shù)據(jù)信息，每周分析工作開展情況，每月組織牽頭部門開展明查暗訪并通報(bào)工作進(jìn)度“紅黑榜”，加強(qiáng)重點(diǎn)工作提示，不定期向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作進(jìn)展情況。按照“分片包干、對口督導(dǎo)”原則，定期開展督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)情況納入進(jìn)度“紅黑榜”進(jìn)行通報(bào)。已累計(jì)開展“全覆蓋”專項(xiàng)督導(dǎo)5輪、暗訪督查20次，編制工作通報(bào)10期，工作專報(bào)10份，向工作進(jìn)展滯后的縣（區(qū)）下發(fā)工作提示函9份。
6、創(chuàng)新“12分”機(jī)制，強(qiáng)化長效監(jiān)管
率先研究制定農(nóng)村建筑工匠記分管理，實(shí)行農(nóng)村建筑工匠從業(yè)合格證扣分、加分、星級工匠評選工作。建立12分制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不足12分時(shí)，通過市職業(yè)技術(shù)教育公共服務(wù)平臺(tái)學(xué)習(xí)恢復(fù)；對年度內(nèi)累計(jì)扣分超過12分的，限期重新領(lǐng)證。切實(shí)解決農(nóng)村建筑工匠管理薄弱、農(nóng)村自建房承攬行為不規(guī)范等問題。
下一步
我們將深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作，持續(xù)完善自建房全流程安全監(jiān)管機(jī)制，著力消“存量”、控“增量”、防“變量”，采取居民參與、政府引導(dǎo)、市場投入的方式，探索“一棟一案”精細(xì)化整治模式，統(tǒng)籌推動(dòng)城市更新、住房保障、建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好做出新的資陽貢獻(xiàn)！
來源：資陽住建
