資 陽 地 建 信 息
第 9 期
商會秘書處主辦 2020年4月21日
按：“417”中央政治局會議指出：今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。我們應(yīng)該怎樣化危為機？是踩剎車還是踩油門？現(xiàn)將國防大學(xué)金一南教授等在《戰(zhàn)略與能量》3.0董事長學(xué)習(xí)會上的報告《2020內(nèi)外形勢與我們的選擇》予以編發(fā)，以利：深刻理解“極不尋?！?，精準(zhǔn)把握“前所未有”。
（之一）
一、全球形勢
我們今天面臨著形勢，不管是領(lǐng)導(dǎo)到普通人，從企業(yè)家到職工都面臨這樣嚴(yán)重的考驗，2020年的形勢對我們來說是猝不及防，大多數(shù)人都沒有想到這個形勢的變化，幾乎是全部人都沒有想到一個新冠病毒對全世界產(chǎn)生這么大的影響。其影響的力度，超出了所有人的預(yù)料。
現(xiàn)在國際政治中有這樣一個說法，就是把世界劃分為新冠之前Before COVID-19和After COVID-19，就是新冠之前的世界和新冠之后的世界。西方的政治家和思想家們認(rèn)為，新冠之前的世界和新冠之后的世界完全不一樣，新冠病毒（COVID-19）成為分水嶺，不管是國際政治、國際經(jīng)濟、國家關(guān)系、和平發(fā)展。
聯(lián)合國集體大會
我們今天實際上進(jìn)入了after COVID-19，我們已經(jīng)進(jìn)入了新冠之后，因為新冠蔓延以后，我們進(jìn)入了這樣一個環(huán)境，就是新冠之后的世界。
我們今天講了這樣一句話：“災(zāi)難是共同的”。全世界沒有任何國家能夠幸免，大家都一樣，并不是說你可以看別人笑話的問題。
還有另外一句話“努力是各自的”。災(zāi)難是共同的，有的國家走出來了，有的國家走不出來，為什么呢？他的應(yīng)對措施、重視程度完全不一樣，采取的舉措和全民的響應(yīng)完全不一樣。
美國知名學(xué)者福山，他認(rèn)為：自由資本主義是人類歷史的終結(jié)。
然而，他最近講“決定應(yīng)對疫情表現(xiàn)的關(guān)鍵性決定因素，并不是政治體制的類型，而是該政府的能力，以及更為重要的是，對政府的信任?！?/span>
“比起政治體制的類型，最終起決定性作用的是民眾是否相信他們的領(lǐng)袖，以及這些領(lǐng)袖執(zhí)掌的是不是一個有能力、有效率的政府。”
二、中國表現(xiàn)
前美國助理國務(wù)卿坎貝爾說，美國作為超級大國，靠的不僅僅是財富和實力，更靠它絕無僅有的三大法寶：
1.國內(nèi)有條不紊和卓有成效的治理
2.能夠為世界各國提供公共物品
3.引領(lǐng)各國應(yīng)對危機的能力和意愿。
“美國面臨的麻煩是什么？美國正在經(jīng)歷對自己優(yōu)勢的再次考驗。目前的成績是不及格。如果美國真的丟掉自己的三大法寶，取而代之的將是中國?！?/span>
全世界都看到了，國內(nèi)有條不紊和卓有成效的治理，能夠為世界各國提供公共物品，引領(lǐng)各國應(yīng)對危機的能力和意愿，這簡直是在說中國。
但是坎貝爾總結(jié)的，這是美國作為超級大國的絕無僅有的三大法寶，今天變了，這種變化對我們來說很意外，因為我們并不想扮演世界領(lǐng)袖的角色。
但是中國現(xiàn)在對世界提出：
1.我們有效完成治理；
2.我們對各國提供公共物品，包括口罩、呼吸機、各種醫(yī)療物資；
3.我們的示范，我們派出醫(yī)療隊，事實上已經(jīng)在引領(lǐng)各國應(yīng)對危機。
但是，樹大招風(fēng)。東亞、特別是中國抗疫的成功，必然樹大招風(fēng)。我們出頭了，你說我們想出這個頭嗎？我們不想出這個頭，但是已出頭了。
疫情防控中，中國給世界樹立了一個所有國家都無法達(dá)到的成功標(biāo)桿，這個標(biāo)桿是如此鮮明和刺目，以至不少國家如鯁在喉，只能咒罵否認(rèn)它的存在。要中國道歉、要中國賠償、指責(zé)中國是疫情的發(fā)源、指責(zé)中國統(tǒng)計數(shù)字不實、指責(zé)中國隔離措施違反人權(quán)人道、指責(zé)中國援助他國是為了宣傳。近期隨著中國的示范作用增強，隨著中國援外力度增大，對中國的指責(zé)一浪高過一浪。
從一個側(cè)面說，這就是樹大招風(fēng)，必然達(dá)到了這樣的結(jié)果。你做得東西，你這個做法，別人都很難達(dá)到這樣的地步，為什么他們能達(dá)到呢？肯定是謊言、假的、他們的數(shù)字有假等等，而且他們是發(fā)源地，讓他們賠償?shù)鹊龋肛?zé)全來的。
三、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對危機的三個原則
我們今天面對世界，不管對領(lǐng)導(dǎo)者還是對民眾來說，領(lǐng)導(dǎo)者包括黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)者和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者，和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，我們要做到最重要的就是三塊兒：1.控制事態(tài)；2.承擔(dān)風(fēng)險；3.實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。
1. 控制事態(tài)
危機發(fā)生了，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，你想它也好、不想它也好，它來了，危機中你的原則，為什么要控制事態(tài)？不是爭取則好的結(jié)果，而是避免最壞的結(jié)局。
當(dāng)一個重大危機發(fā)生的時候，我們看見很多時候一些領(lǐng)導(dǎo)者往往趨向于無所作為，因為不做沒有風(fēng)險，做就有風(fēng)險。但是在危機中不一樣，你不做有更大的危險，我們說危中必須積極行動，積極不一定保證你成功、能夠有效控制，但是不積極肯定失控。
我再引用一個解放軍開國大將陳賡講的，“槍聲一響，再好的應(yīng)對方案作廢一半?！蔽覀兤綍r搞了各種各樣的危機應(yīng)對方案，等到真正的危機來的時候，平常覺得有各種各樣的應(yīng)對方案，但是真的當(dāng)事情發(fā)生以后，你就能明白，實際行動和你理論規(guī)劃和掛在墻上的東西，和你家玻璃板底下的東西還完全不一樣。一定要有應(yīng)變能力，不要以為你做好了方案就沒問題了，“槍聲一響，再好的應(yīng)對方案作廢一半?！?/span>
美國的《Science》（科學(xué)雜志）講“讓感染者總數(shù)減少了96%，對遏制疫情作用極其重要?！泵绹茖W(xué)雜志的評論，當(dāng)中國COVID-19疫情爆發(fā)最初50天內(nèi)傳播，對傳播有效的阻斷，武漢封城起了最大的作用，讓感染者總數(shù)減少96%。
我們可以想一下這個措施，如果當(dāng)時武漢不封城，我們的蔓延，而且當(dāng)時剛好趕上中國的春運、春節(jié)，人員流動最頻繁的那段時間之內(nèi)，發(fā)生了重大疫情，如果不及時、有效地阻斷和隔離，對我們的影響是災(zāi)難性的。
有一句話“利益抉擇是危機處理中最艱難復(fù)雜的過程。簡單道理：有所失，才有所得?？傁胍粺o所失，最終一無所得?！?/span>
武漢人民做出了重大犧牲，這就是以小局保大局，這不是損失嗎？這是損失。武漢是九省通衢的地方，武漢是一個交通樞紐、物流樞紐、人流樞紐，對全國的交通影響、經(jīng)濟恢復(fù)影響都很大，武漢又是大學(xué)城，武漢又是科研基地，對中國的影響非常大。但是這個時候總想一無所失，最終一無所得。這就是我們講的在決策中必須要注意的問題。
2. 承擔(dān)風(fēng)險
決策要控制事態(tài)，必然要承擔(dān)風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)崗位一個最大的特點，就是必須能夠承擔(dān)風(fēng)險。承擔(dān)風(fēng)險對領(lǐng)導(dǎo)者的要求其實沒那么復(fù)雜，就是一句話“站出來，讓別人看見你”。
我們在危機中、危難中往往出現(xiàn)了一個什么樣的現(xiàn)象？領(lǐng)導(dǎo)者出現(xiàn)什么樣的現(xiàn)象？躲起來，讓別人看不見我，因為我一說話，可能有失誤，我決策可能有失誤，讓人揪住，我還不如躲起來，那是最大的失誤。
湘軍悍將胡林翼講過一句話，“氣不盛者，遇事而氣先懾，而目先逃，而心先搖；平時一一秉承，奉命惟謹(jǐn)；臨大難而中無主。其識力既鈍。其膽力必減，固可憂之大矣。”
氣不盛的人平?？床怀鰜?，“平時一一秉承，奉命惟謹(jǐn)”，隨時請示匯報，這個人很老實、很本分、很好用，但是“遇事而氣先懾，而目先逃，而心先搖”，這樣的人“臨大難而中無主。其識力既鈍。其膽力必減，固可憂之大矣”。用今天的話講就是沒有擔(dān)當(dāng)精神。擔(dān)當(dāng)者就要氣盛，氣不盛無法擔(dān)當(dāng)。
危機應(yīng)對中領(lǐng)導(dǎo)者，既要調(diào)動物質(zhì)力量，又要調(diào)動精神力量。危機中的精神力量，很大一部分表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者自身的領(lǐng)導(dǎo)力量。那時候你不要企圖靠別人，靠我的班子、秘書、助理給我提供精神力量，你的企業(yè)、你的地區(qū)、你的單位，主要精神力量來源就是你，你能給單位、員工提供什么樣的精神力量？
我們說物質(zhì)力量、精神力量相互配合、相互補充，卻無法相互取代，你不要以為你有強大的物質(zhì)力量就可以，不一定的。包括這回，你即使有充分的醫(yī)療資源儲備，你有充分的司機，你有充分的運輸工具，你也不一定行，為什么呢？這是物質(zhì)力量，跟精神力量還不是一回事。就是你能不能產(chǎn)生調(diào)動相應(yīng)的精神力量。物質(zhì)力量、精神力量相互配合、相互補充，這是危機中的領(lǐng)導(dǎo)者必須注意的。
3. 實現(xiàn)轉(zhuǎn)換
西方有這樣一句話“真正的問題是無法解決的，只能實現(xiàn)因勢利導(dǎo)?！毙鹿诓《緵]有抗體，產(chǎn)生了抗體以后可能還會出現(xiàn)變異。但是問題得不到解決，我們就不行動了嗎？你如何實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)換？當(dāng)真正的問題不好解決的時候，怎么才能在這個過程中完成利弊的轉(zhuǎn)換呢？對我們來說，無疑也是一個大的考驗。
英國皇家國際事務(wù)研究所長羅賓·尼布來特說“新冠疫情可能是壓倒經(jīng)濟全球化的最后一根稻草，中國不斷增長的經(jīng)濟和軍事實力，已經(jīng)激起了美國兩黨與其斗爭的決心，意圖強行推動中國與美國高科技和知識產(chǎn)權(quán)脫鉤，并試圖迫使歐盟仿效。”
美國人有過表示，當(dāng)新冠病毒剛剛在中國發(fā)生的時候，美國的商務(wù)部長羅斯就講了，“中國的疫情有助于產(chǎn)業(yè)向美國回歸。”他一開始就是看我們的笑話，他一開始講了這個。而現(xiàn)在美國庫德洛講了，他建議美國企業(yè)搬回來，而且所有費用由美國政府支付，美國企業(yè)大量回遷，他將發(fā)出這樣的號召。政治家的號召就能回遷嗎？全球化的進(jìn)程能夠由總統(tǒng)、總理、商務(wù)部長、財政顧問來決定嗎？全球化是一把雨傘，可以人為撐開、收攏嗎？完全不是這樣的。
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