資陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)資陽市企業(yè)住所
(經(jīng)營場所)登記管理暫行辦法的通知
(資府辦發(fā)〔2015〕47號)
各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,天府新區(qū)資陽管委會,市級各部門:
《資陽市企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行辦法》已經(jīng)市政府三屆第65次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
資陽市人民政府辦公室
2015年7月30日
資陽市企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條為推進(jìn)工商登記制度便利化,降低創(chuàng)業(yè)成本,鼓勵投資興業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省工商登記制度改革實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔2014〕42號)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記管理,應(yīng)遵循既方便市場主體準(zhǔn)入、又保障經(jīng)濟(jì)社會秩序的原則。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記管理,適用本辦法。
第四條工商行政管理機(jī)關(guān)是企業(yè)住所(經(jīng)營場所)的登記機(jī)關(guān)。
第五條登記用作企業(yè)住所的房屋,其房屋產(chǎn)權(quán)用途和土地批準(zhǔn)用途不能因登記而發(fā)生改變。
第六條本辦法所稱企業(yè)住所,是指企業(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。
本辦法所稱經(jīng)營場所,是指各類企業(yè)實(shí)際從事生產(chǎn)、銷售、倉儲、服務(wù)等經(jīng)營活動的所在地。一個企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的住所只能有一個,經(jīng)營場所可以與住所合一,也可以相互分離,并可設(shè)立多個經(jīng)營場所。
企業(yè)住所(經(jīng)營場所)應(yīng)當(dāng)依法登記(備案)。
第二章 住所(經(jīng)營場所)登記
第七條企業(yè)申請?jiān)O(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提交符合法定形式的住所(經(jīng)營場所)證明文件。
企業(yè)住所(經(jīng)營場所)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi),到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第八條登記機(jī)關(guān)對申請人提交的住所(經(jīng)營場所)使用證明材料進(jìn)行形式審查。
申請人提交場所合法使用證明即可予以登記,并對所提交各項(xiàng)申請材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。申請人申請企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記或變更登記時,按下列情形提交證明材料:
(一)屬于自有房屋的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或提交購買合同復(fù)印件或建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證。
(二)屬于租賃房屋的,提交房屋租賃協(xié)議和房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或房屋購買合同復(fù)印件或建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證。
(三)屬于租賃賓館、飯店、市(商)場攤鋪的,提交租賃協(xié)議和賓館、飯店、市(商)場開辦方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(四)屬于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體所屬房屋的,提交蓋有出租方單位公章的租賃協(xié)議復(fù)印件。
(五)住所(經(jīng)營場所)位于市、縣(市、區(qū))級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類功能區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))等專業(yè)園區(qū),暫未取得土地、房屋所有權(quán)的,可以提交其管委會出具的企業(yè)住所證明,說明該住所(經(jīng)營場所)的產(chǎn)權(quán)及未取得所有權(quán)的原因、詳細(xì)地址等基本情況;其它無產(chǎn)權(quán)證的,屬于城鎮(zhèn)房屋的可由房產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、住建部門、房屋管理部門、街道辦事處、居民委員會等機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明文件,屬于農(nóng)村房屋的,可由村民委員會出具相關(guān)證明。證明須說明房屋或場所的具體地址、權(quán)屬來源合法的依據(jù)、權(quán)屬主體及批準(zhǔn)用途。
(六)屬于軍隊(duì)房地產(chǎn)的,提交軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同(協(xié)議)和有效的《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。
(七)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)使用上級機(jī)構(gòu)取得使用權(quán)的營業(yè)場所,由上級機(jī)構(gòu)出具指定使用的情況證明。
第九條房屋產(chǎn)權(quán)人(出租人)將住宅等非營業(yè)性用房自辦企業(yè)或出租、出借給企業(yè)作為住所(經(jīng)營場所),應(yīng)在簽訂出租(借)房屋租用合同(協(xié)議)前征得相關(guān)利害關(guān)系人的同意,并提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的證明文件。
第十條企業(yè)申請登記的住所(經(jīng)營場所)地址,城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)具體到街道門牌等;城鎮(zhèn)住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)具體到街(路)巷、門(樓)牌、樓(棟)號、單元號、樓層號、戶號及小區(qū)俗稱等;農(nóng)村應(yīng)當(dāng)具體到村、組。
企業(yè)住所(經(jīng)營場所)因城市街道地名或街道門牌號發(fā)生變化,房屋所有權(quán)證和現(xiàn)有實(shí)際住所(經(jīng)營場所)的地名或門牌號不一致的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交當(dāng)?shù)氐孛k或當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會出具街道地名或門牌號屬于同一地址的證明文件。
第十一條房產(chǎn)所有人、土地使用者、出具證明的單位應(yīng)對房屋及用地的合法性、房屋用途、土地批準(zhǔn)用途、房屋質(zhì)量等負(fù)責(zé),不得將違法用地及其地上建(構(gòu))筑、未經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的房產(chǎn)、已經(jīng)鑒定為危房或者已經(jīng)列入征收拆遷范圍的房產(chǎn)出租(出借)給企業(yè)作為住所(經(jīng)營場所)。
已列入被征收范圍但仍在使用中的房屋,一般不得登記為企業(yè)住所(經(jīng)營場所);對于不影響征收的,經(jīng)當(dāng)?shù)胤课菡魇展芾聿块T批準(zhǔn)后可以登記為企業(yè)住所(經(jīng)營場所),但營業(yè)執(zhí)照和登記時提交的有關(guān)場所證明材料不得作為房屋用途變更的依據(jù)。
第十二條按照法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,下列場所不得用于企業(yè)的住所(經(jīng)營場所):
(一)違法用地及其地上建(構(gòu))筑、非(違)法建筑、危險建筑、被征收房屋、未竣工驗(yàn)收備案的房屋。
(二)市、縣(市、區(qū))人民政府依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,依法明確的不得作為企業(yè)住所(經(jīng)營場所)的其他場所(包括劃定的“禁設(shè)區(qū)域”和公示的封戶區(qū)域),但相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)向社會公示。
第十三條轄區(qū)內(nèi)商業(yè)布局規(guī)劃已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃辦理住所(經(jīng)營場所)登記。
第十四條允許“一照多址”,企業(yè)所在同一縣(市、區(qū))內(nèi)設(shè)立經(jīng)營場所,且無需辦理前置行政許可(審批)的,可直接向所屬登記機(jī)關(guān)申請辦理經(jīng)營場所備案,不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記。登記機(jī)關(guān)對備案的經(jīng)營場所,核發(fā)經(jīng)營場所備案通知書,企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及備案通知書應(yīng)放置于經(jīng)營場所醒目位置,同時在其店牌、店招上標(biāo)明其隸屬企業(yè)的名稱。
第十五條允許“一址多照”(指一個街道門牌號碼可以登記為兩個及以上企業(yè)的住所〈經(jīng)營場所〉),凡能有效劃分區(qū)間的同一地址,可以登記為多家企業(yè)的住所(經(jīng)營場所)。有投資關(guān)系的企業(yè)可以登記使用同一住所。
第十六條企業(yè)從事許可經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)在取得許可證或批準(zhǔn)文件后,方可開展相關(guān)經(jīng)營活動;未取得許可證或批準(zhǔn)文件,不得開展相關(guān)經(jīng)營活動。
從事涉及工商登記許可項(xiàng)目經(jīng)營的,企業(yè)申請的相關(guān)許可證記載的住所(經(jīng)營場所)應(yīng)與工商登記的住所(經(jīng)營場所)地址相一致。
第三章 監(jiān)督管理
第十七條行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé),制定配套監(jiān)管措施,加強(qiáng)對企業(yè)住所(經(jīng)營場所)事中、事后監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。
(一)對于企業(yè)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照擅自從事一般經(jīng)營項(xiàng)目的行為由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(二)對于企業(yè)登記的住所(經(jīng)營場所)與實(shí)際情況不符,通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系的企業(yè),由工商行政管理部門將其載入經(jīng)營異常名錄。
(三)對于提交虛假材料騙取企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記的,由工商行政管理部門依法進(jìn)行查處。
(四)對于利用違法用地及其地上建(構(gòu))筑、非(違)法建筑、被征收房屋、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的,由規(guī)劃、建設(shè)、房屋征收、國土、房管、公安(消防)、城管、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門按照各自的職能職責(zé)依法監(jiān)管。
(五)對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的企業(yè)住所(經(jīng)營場所),由規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、公安(消防)、城管、環(huán)保、安監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自的職能職責(zé)依法監(jiān)管。
(六)對于法律法規(guī)規(guī)定涉及行政許可(審批)事項(xiàng)的,由負(fù)責(zé)行政許可(審批)的行政管理部門依法審查、監(jiān)管;對于涉及許可經(jīng)營項(xiàng)目有多個主管部門的,由相關(guān)監(jiān)管部門在各自職能職責(zé)范圍內(nèi)依法對經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)管。
(七)對涉及從事非法經(jīng)營活動、危及公共安全、高污染行業(yè)、油煙噪音擾民、影響歷史風(fēng)貌、城市景觀和禁設(shè)區(qū)域等事項(xiàng)的經(jīng)營場所,由相關(guān)監(jiān)管部門在各自職能職責(zé)范圍內(nèi)依法對經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)管。
第十八條企業(yè)在住宅內(nèi)從事影響居民正常生活的經(jīng)營活動,或從事違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營活動,由相關(guān)監(jiān)管部門按照各自的職能職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管并依法查處。
第四章 附 則
第十九條法律法規(guī)規(guī)章和上級政策對企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社住所(經(jīng)營場所)登記管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條除雁江區(qū)人民政府不另行制定企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記管理的具體規(guī)定外,其他各縣(市)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,在本辦法范圍內(nèi)制定本轄區(qū)以社區(qū)住宅等作為企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記管理的具體規(guī)定。
第二十二條本辦法由市工商局負(fù)責(zé)解釋。