聚焦阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)，全面深化改革，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷綻放出新的活力；加快推進(jìn)成資同城化發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新開放，全力助推“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”加快建設(shè)。
去年以來，我市在全面深化改革中激流勇進(jìn)、破浪前行，呈現(xiàn)出了全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)，不斷匯聚起發(fā)展的新動(dòng)能，全面奏響了深化改革、創(chuàng)新開放的時(shí)代最強(qiáng)音。
聚焦發(fā)展 謀定后動(dòng) 持續(xù)用力深化改革
發(fā)展出題目，改革做文章。如何堅(jiān)持把頂層設(shè)計(jì)與本地實(shí)際結(jié)合起來，推動(dòng)中央、省委全面深化改革的決策部署落地落實(shí)、開花結(jié)果？資陽(yáng)有自己的破解方式。
謀定而后動(dòng)，實(shí)至而勢(shì)成。去年以來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面深化改革的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，緊扣新時(shí)代資陽(yáng)發(fā)展大局謀劃推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移地把改革推向深入，努力為建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”凝聚新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
工作中，我市堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央深改委、省委深改組會(huì)議和習(xí)近平總書記重要講話精神、省委書記彭清華講話精神作為領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議固定議程，領(lǐng)會(huì)中央、省委決策部署精神，謀劃推動(dòng)地方改革。及時(shí)精準(zhǔn)對(duì)接省委改革方案，建立方案對(duì)接臺(tái)賬每月一次動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)召開專題會(huì)議研究、指導(dǎo)對(duì)接工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干，專題座談現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度抓督導(dǎo)，撲下身子抓落實(shí)；各級(jí)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌布局、精準(zhǔn)調(diào)度；責(zé)任單位梯次推進(jìn)、集中攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地見效；全面落實(shí)改革工作黨委巡察、黨委政府重點(diǎn)工作督察、人大代表視察、改革辦常態(tài)化督察“四察并舉”制度，進(jìn)一步整合力量推動(dòng)改革部署落地落實(shí)。
堅(jiān)持“謀發(fā)展”的思路，聚焦“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位，系統(tǒng)謀劃改革任務(wù)，統(tǒng)籌部署推動(dòng)全市改革工作。聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、放管服改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、黨政機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行清單化管理改革任務(wù)。
全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和市委四屆六次全會(huì)部署的系列改革任務(wù)，持續(xù)用力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在部分領(lǐng)域開展改革探索與創(chuàng)新實(shí)踐，一些改革工作走在全省甚至全國(guó)的前列。樂至縣法院創(chuàng)新實(shí)施“兩會(huì)一班”攻堅(jiān)“執(zhí)行難”被省委辦公廳以《四川信息專報(bào)》報(bào)中央辦公廳。安岳縣法院在家事審判改革中創(chuàng)新的離婚冷靜期制度被民法典草案采納吸收。市公安局“市區(qū)一體化·機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)化”新型警務(wù)模式得到分管副省長(zhǎng)肯定。創(chuàng)新出臺(tái)環(huán)境保護(hù)一票否決等制度，并在全省率先形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)縱向到底的責(zé)任體系，獲省廳肯定推廣。加快構(gòu)建分級(jí)診療模式，全市基層診療量占比75.1％；縣域內(nèi)就診率92.17％，位居全省前列。
全面發(fā)力 多點(diǎn)突破 不斷匯聚發(fā)展新動(dòng)能
2018年7月3日，愛齊（四川）醫(yī)療設(shè)備有限公司如愿從四川省食品藥品監(jiān)督管理局駐資陽(yáng)行政服務(wù)工作站領(lǐng)回“口內(nèi)數(shù)字化3D掃描儀”醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書。公司從產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)到拿證，僅歷時(shí)35個(gè)工作日。
而在此之前，醫(yī)療器械產(chǎn)品從申報(bào)到成功拿到產(chǎn)品注冊(cè)證書的正常時(shí)間為2至3年。如此的政務(wù)服務(wù)“高鐵”速度，讓企業(yè)感到震驚。愛齊公司的成功案例，僅僅是我市聚焦發(fā)展所需，全面深化改革，破除體制積弊的生動(dòng)體現(xiàn)和縮影。
去年以來，全市緊緊扭住基礎(chǔ)性、標(biāo)志性和支柱性改革，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和市委四屆六次全會(huì)部署的系列改革任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅(jiān)破難，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，破解發(fā)展掣肘難題，持續(xù)釋放改革活力。
一年來，全市持續(xù)深化重點(diǎn)改革，扎實(shí)推進(jìn)222項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)和22項(xiàng)改革試點(diǎn)。深化“放管服”改革，“容缺后補(bǔ)”機(jī)制走在全省前列，試行“先建后驗(yàn)”承諾制審批模式，全面推行“最多跑一次”“審批不見面”改革，項(xiàng)目審批提速55％。推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”、全程電子化登記和簡(jiǎn)易注銷改革，實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。實(shí)施“013企業(yè)辦照工程”和“311企業(yè)開辦工程”，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。
持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，清理取消群眾辦事證明事項(xiàng)207項(xiàng)。全面完成信用聯(lián)社改制，市屬國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型加快步伐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村6個(gè)方面48項(xiàng)改革，土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)頒證到戶率達(dá)90％，流轉(zhuǎn)土地93萬畝。
不僅如此，我市還全面推動(dòng)創(chuàng)新改革試驗(yàn)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施《資陽(yáng)市科技創(chuàng)新十條政策》，推進(jìn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)梯次培育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)加快形成，“云創(chuàng)智谷”被認(rèn)定為省級(jí)眾創(chuàng)空間。
一系列深化改革的務(wù)實(shí)舉措有力有效有序推進(jìn)，不斷匯聚起資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。在改革春潮涌動(dòng)的資陽(yáng)，人民群眾也切實(shí)感受到了全面深化改革帶來的紅利。
持續(xù)開放 深化拓展 推動(dòng)資陽(yáng)發(fā)展加速突破
2018年9月，我市將“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位作為西博會(huì)參會(huì)主題，并取得豐碩成果。9月18日，我市在成都舉辦“成渝門戶樞紐·臨空新興城市——資陽(yáng)市投資推介會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式”專題招商活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目26個(gè)，投資總額達(dá)324億元。
專題招商活動(dòng)的斐然成績(jī)，充分展示了我市進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，持續(xù)深化拓展，全力加快“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力和滿滿信心。
去年以來，我市不斷提升開放水平，簽約引進(jìn)鴻星爾克等企業(yè)合作項(xiàng)目51個(gè)，到位國(guó)內(nèi)省外資金320億元。與重慶渝北區(qū)、大足區(qū)和四川產(chǎn)業(yè)振興基金等簽訂合作協(xié)議，與俄羅斯奧爾斯克市等建立友好合作關(guān)系。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口12.1億元、增長(zhǎng)5.7％，到位外資8200萬美元、增長(zhǎng)18.4％。
不僅如此，市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)赴巴西、阿根廷、古巴、韓國(guó)以及上海、浙江、福建、香港等地開展投資促進(jìn)活動(dòng)，組建“五大招商引資組”加3個(gè)縣（區(qū)）、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成“十個(gè)招商單元”開展全方位招商，借助西博會(huì)、西洽會(huì)等投資促進(jìn)平臺(tái)，累計(jì)引進(jìn)“三類”500強(qiáng)企業(yè)37戶。
“抓住了成資同城化，就是抓住了資陽(yáng)未來發(fā)展的‘牛鼻子’和‘關(guān)鍵點(diǎn)’。下好了成資同城化這盤棋，資陽(yáng)發(fā)展將滿盤皆活?！笔形瘯涥惣髟诙鄠€(gè)場(chǎng)合表示。成資同城化的開篇，創(chuàng)造了資陽(yáng)發(fā)展的新機(jī)遇，也拓展了資陽(yáng)發(fā)展的新空間、賦予了資陽(yáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
為全力推進(jìn)成資同城化率先突破，按照省委十一屆三次全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，我市響亮提出把成資同城化作為引領(lǐng)全市發(fā)展的“頭號(hào)工程”，深入研究謀劃、積極主動(dòng)作為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)率先”的良好開局。
不僅如此，市委在深刻理解把握同城化發(fā)展的內(nèi)涵和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研究謀劃成資同城化發(fā)展。思路上，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、板塊突破、整體推進(jìn)”，在壯大“主干”中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。路徑上，加速構(gòu)建“一個(gè)核心區(qū)、兩大發(fā)展軸”，著力打造“四大板塊、五大功能區(qū)”，全面推進(jìn)“八個(gè)同城化”的“12458”總體謀劃，全力全速推進(jìn)成資同城化加快發(fā)展。
一系列強(qiáng)有力的舉措率先突破，極大地提振了廣大干部群眾的士氣，更鼓舞了廣大干部群眾的信心。全市上下正凝聚合力、鼓足干勁，合力推動(dòng)成資同城化加快發(fā)展，全力助推“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”加快建設(shè)。
來源：資陽(yáng)日?qǐng)?bào)
