——2022中國經(jīng)濟(jì)觀察之投資篇
做好穩(wěn)投資工作,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),是擴(kuò)大國內(nèi)需求、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。
今年以來,面對復(fù)雜國內(nèi)外形勢,各地各部門落實黨中央、國務(wù)院決策部署,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措,加快推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)揮基建項目牽引和政府投資撬動作用,促進(jìn)投資平穩(wěn)增長。
穩(wěn)投資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加碼發(fā)力
千古百業(yè)興,先行在交通。
寒冬時節(jié),內(nèi)蒙古阿拉善左旗。包銀高鐵銀巴支線施工現(xiàn)場一派熱火朝天的景象:挖掘機(jī)有序作業(yè)、工程車來回運輸、工人在鋼筋水泥間忙碌穿梭……
“這條鐵路建成后,阿拉善盟將接入國家高鐵網(wǎng),迎來發(fā)展新契機(jī)。”中鐵十五局項目負(fù)責(zé)人崔寶紅說。包銀高鐵銀巴支線全長115公里,投資估算約69億元,建成后將明顯改善邊遠(yuǎn)地區(qū)對外通行條件,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
今年以來,穩(wěn)投資力度持續(xù)加大。據(jù)統(tǒng)計,前10個月,我國新開工項目計劃總投資同比增長23.1%,投資項目(不含房地產(chǎn)開發(fā)投資)到位資金增長22%。同期,國家發(fā)改委審批核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)項目總投資額達(dá)到14233億元,主要集中在能源、交通、水利等行業(yè),是去年同期的2.9倍。
政策性開發(fā)性金融工具成為穩(wěn)投資的關(guān)鍵一招。央行數(shù)據(jù)顯示,截至10月末,兩批金融工具合計已投放7400億元,支持重大項目2700多個,開工率超過90%。
進(jìn)入四季度,各地各部門進(jìn)一步搶抓拓展經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢的關(guān)鍵窗口期,一批重大項目密集開工:“八縱八橫”高鐵主通道之一京港(臺)通道的重要組成部分昌九高鐵開工建設(shè);成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要通道成渝中線高鐵開工建設(shè);“十四五”水安全保障規(guī)劃工程山東蒙河雙堠水庫開工建設(shè)……
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰表示,基建投資增速保持穩(wěn)定增長,對穩(wěn)投資穩(wěn)增長發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用。在專項債、政策性開發(fā)性金融工具等支持下,基建投資增速將延續(xù)回升態(tài)勢。
促發(fā)展,新基建釋放新動能
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是支撐新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性基石。
在寧夏中衛(wèi)市西部云基地數(shù)據(jù)中心,建成不久的機(jī)房內(nèi),一排排服務(wù)器高速運轉(zhuǎn),海量信息數(shù)據(jù)在這里匯聚、分流;機(jī)房外,中國聯(lián)通中衛(wèi)云數(shù)據(jù)中心三期項目施工現(xiàn)場,機(jī)械聲轟鳴、切割聲不斷……
中衛(wèi)市云計算和大數(shù)據(jù)發(fā)展局局長薛軍勇表示,當(dāng)?shù)匾孕禄ǔ掷m(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。今年前三季度,云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶動全市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長約18%。
從數(shù)據(jù)中心、5G基站到特高壓、人工智能,從“東數(shù)西算”到北斗導(dǎo)航定位,梳理各地項目清單,新基建頻頻成為發(fā)展關(guān)鍵詞。
今年2月,“東數(shù)西算”工程正式全面啟動,一個個數(shù)據(jù)中心項目在貴州、甘肅、寧夏等地加快落地,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新空間;9月,西南地區(qū)首個特高壓交流工程——國家電網(wǎng)川渝1000千伏特高壓交流工程開工,建成后每年可輸送清潔電能超過350億千瓦時;11月,深圳出臺24條措施支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”……
今年以來,面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力,更多企業(yè)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新實踐,以新基建打造發(fā)展新優(yōu)勢。最新數(shù)據(jù)顯示,我國5G基站數(shù)量超過222萬個,“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項目超過4000個。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛表示,推進(jìn)新基建項目投資建設(shè),為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤注入動力,長期來看還能夠賦能生產(chǎn)、消費、社會治理等多領(lǐng)域,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
補短板,持續(xù)發(fā)力惠民生
日前,貴陽電網(wǎng)迎峰度冬重點項目——220千伏趙斯變電站3號主變擴(kuò)建工程順利投運。
“擴(kuò)建工程投運后,將為貴陽北部地區(qū)65萬多戶居民提供堅強(qiáng)電力保障,讓大家溫暖度冬?!蹦戏诫娋W(wǎng)貴陽供電局項目管理中心主網(wǎng)項目管理科經(jīng)理羅軼說。
悠悠萬事,民生為大。當(dāng)前我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域存在不少薄弱環(huán)節(jié),正是投資持續(xù)發(fā)力的方向。
12月6日召開的中共中央政治局會議在分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作時提出,要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。
國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱表示,下一步,要加強(qiáng)社會民生領(lǐng)域補短板建設(shè)。加強(qiáng)保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌团潘O(shè)施建設(shè),著力加強(qiáng)社會領(lǐng)域建設(shè)。
推進(jìn)社區(qū)適老化、適兒化改造,建設(shè)公共活動場地和公共綠地,開辟健身休閑運動場所……在河北,由中鐵十六局集團(tuán)承建的保定市重大民生工程——主城區(qū)城中村改造二臺村安置區(qū)項目正式交付,居民翻開社區(qū)生活新篇章。
據(jù)統(tǒng)計,今年1至10月,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.21萬個、859.25萬戶,按小區(qū)數(shù)計開工率為101.7%。到“十四五”末,我國將力爭基本完成2000年底前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),預(yù)計拉動投資達(dá)到萬億元級。
“老舊小區(qū)改造、提升水電氣信等基礎(chǔ)設(shè)施方面的城市更新是解決老百姓‘急難愁盼’問題的重要民生工程,也是‘穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)’的重要方面。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師楊保軍表示,各領(lǐng)域補短板空間大,蘊含著巨大的投資潛力。
欲筑室者,先治其基。隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策持續(xù)顯效和接續(xù)政策措施落地落實,一項項惠及當(dāng)下、著眼未來的基礎(chǔ)設(shè)施工程正加速落地,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展釋放強(qiáng)大活力。
新華社北京12月13日電