2020年1月15日，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在成都召開，會議全面總結(jié)了2019年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析了面臨的形勢和機(jī)遇，提出了2020年工作總體要求和重點(diǎn)工作安排。四川新聞網(wǎng)記者了解到，過去一年，四川實(shí)施農(nóng)村危房改造21.9萬戶，土坯房改造開工58萬戶；實(shí)施棚改19.9萬戶，惠及約59.7萬城鎮(zhèn)困難群眾；預(yù)計全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值1.7萬億元。

　　2019年，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省住建系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決策部署，全面落實(shí)廳黨組《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要批示工作方案》，圍繞中心、服務(wù)大局，忠誠擔(dān)當(dāng)、拼搏實(shí)干，推進(jìn)了住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國夢四川篇章貢獻(xiàn)力量。

　　“住建領(lǐng)域‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’推進(jìn)有力?！彼拇ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人介紹，過去一年，全系統(tǒng)克服重重困難，堅(jiān)定不移決勝攻堅(jiān)，出色完成年度任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)住房安全保障攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯進(jìn)展。著力抓好“兩不愁三保障”回頭看大排查住房安全保障問題整改，發(fā)現(xiàn)建檔立卡貧困戶住房問題6.9萬戶，整改5.6萬戶。與涼山州共同創(chuàng)建農(nóng)房質(zhì)量安全巡檢機(jī)制，覆蓋農(nóng)戶5.7萬戶，整改農(nóng)房質(zhì)量安全問題2201個。實(shí)施農(nóng)村危房改造21.9萬戶，土坯房改造開工58萬戶。住建領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得階段勝利。防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　其次，四川住房制度改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。據(jù)悉，我省在全國率先出臺《城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》。出臺《建立兩張清單、優(yōu)化兩類配置、完善兩個機(jī)制方案》。建成覆蓋省、市、縣、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)的公租房信息系統(tǒng)。全省層面建立了“兩張清單”，開展公租房房源和配建公租房房源核查。自貢、南充、瀘州、德陽、廣安、眉山推動完善兩個機(jī)制取得初步成效。實(shí)施棚改攻堅(jiān)計劃，爭取中省補(bǔ)助資金125.8億元，發(fā)行棚改專項(xiàng)債券170.4億元，實(shí)施棚改19.9萬戶，惠及約59.7萬城鎮(zhèn)困難群眾。全省發(fā)放租賃補(bǔ)貼6.2萬戶，政府投資公租房分配48.3萬套，54.5萬城鎮(zhèn)住房困難家庭和符合條件新市民得到保障。深化“農(nóng)民工住房保障行動”，新增農(nóng)民工公租房分配6115套、發(fā)放租賃補(bǔ)貼687.8萬元。推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，摸清全省需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.2萬個、239萬戶，爭取中央資金15億元。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開工265個、738萬平方米。出臺《實(shí)施既有住宅電梯增設(shè)三年計劃（2019-2021年）的指導(dǎo)意見》，納入以獎代補(bǔ)電梯項(xiàng)目2061個。住房公積金管理和使用成效突出，全省新增繳存1000億元，繳存總額達(dá)到7400億元；個貸率82%，同比下降1.2個百分點(diǎn)；逾期率0.4‰，遠(yuǎn)低于國家3‰標(biāo)準(zhǔn)。公積金貸款業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全省通辦，查詢業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全國通查。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，四川城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。落實(shí)“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，出臺22條支持四大城市群和15條支持7個區(qū)域中心城市加快發(fā)展的政策措施，制定18條支持成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)住建領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展措施。成都平原城市群示范帶動作用明顯，川南、川東北、攀西城市群競相發(fā)展，達(dá)州、自貢跨入百萬人口城市行列。新增的100個“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點(diǎn)鎮(zhèn)通過考核驗(yàn)收，省級特色小城鎮(zhèn)新增37個。劃定歷史文化街區(qū)78條、確定歷史建筑988處。認(rèn)定省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）71個。我省城鎮(zhèn)化“一軸三帶、四群一區(qū)”總體格局初步形成，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。預(yù)計2019年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.7%。

　　“城市建設(shè)管理提質(zhì)增效?！痹撠?fù)責(zé)人表示，四川全省城市（縣城）完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元。1837個“三推”項(xiàng)目，累計開工1776個、完工1271個。累計建成海綿項(xiàng)目959個、458.9平方千米，遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)成效明顯，獲國家額外獎勵資金1.2億元。累計建成地下綜合管廊166公里，在建417.3公里。新（改）建城鎮(zhèn)公廁2763座。成都地鐵和有軌電車?yán)塾嬮_通運(yùn)營8條線路、341.3公里，在建地鐵和有軌電車10條線路、334.8公里。大力支持成都市公園城市建設(shè)先行先試，龍泉山城市森林公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，新建成綠道820公里，成都公園城市建設(shè)案例入選聯(lián)合國《中國人類發(fā)展報告特別版》，被選為最具代表性的中國城市發(fā)展典型成功經(jīng)驗(yàn)。宜賓、資陽、廣元、儀隴、洪雅等創(chuàng)建國家園林城市（縣城）通過國家驗(yàn)收。創(chuàng)建省級生態(tài)園林城鎮(zhèn)（村）9個、省級重點(diǎn)公園10個、省級園林式居住小區(qū)和園林式單位104個。省級數(shù)字城管平臺與17個地級市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，精細(xì)化城市管理監(jiān)督體系初步形成。13個國家智慧城市試點(diǎn)和11個省級智慧社區(qū)試點(diǎn)成效明顯。

　　過去一年，四川在村鎮(zhèn)建設(shè)上也成效突出。據(jù)悉，四川加快補(bǔ)齊鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）垃圾污水設(shè)施建設(shè)短板，在7個區(qū)（縣）開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)示范，全省建制鎮(zhèn)污水設(shè)施覆蓋率達(dá)到71%，同比增長21個百分點(diǎn)。出臺《建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新推廣農(nóng)村生活垃圾分類“二次四分法”，啟動開發(fā)“全省農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施APP”，非正規(guī)生活垃圾整治銷號率86.4%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，全國農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)場會給予肯定。報請省政府出臺《加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村落古民居保護(hù)工作的意見》，完成《四川省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》草案起草工作。入選第五批國家級傳統(tǒng)村落108個，評選省級第四批傳統(tǒng)村落177個、“四川最美古村落”30個。在眉山市成功召開“歷史村落的未來”國際會議，在阿壩州理縣成功舉辦第二屆“四川省最美古鎮(zhèn)古村落創(chuàng)新發(fā)展論壇”。出臺《四川省農(nóng)房風(fēng)貌指引導(dǎo)則》，分區(qū)域推動農(nóng)房風(fēng)貌整治與提升，高質(zhì)量完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交辦《四川省設(shè)計師制度促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升案例與成效研究》課題。因地制宜推廣應(yīng)用現(xiàn)代夯土技術(shù)和裝配式技術(shù)，在得榮、米易、中江、游仙等地建成一批彰顯巴蜀文化、民族特色的宜居型農(nóng)房。

　　四川新聞網(wǎng)記者了解到，過去一年，四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。報請省政府出臺《關(guān)于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，制定《四川建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系》，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施裝配式建筑發(fā)展三年行動計劃，新開工裝配式建筑4100萬平方米，建成裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)企業(yè)20家、裝配式鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)企業(yè)52家，我省列為全國鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和利用，全年評審?fù)ㄟ^省級工法774項(xiàng)，建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目評審立項(xiàng)90個。推廣散裝水泥8100萬噸，散裝率達(dá)60%，同比提高4.7個百分點(diǎn)。我省作為全國培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍兩個試點(diǎn)省份之一，敘永、通江等6個縣建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍轉(zhuǎn)型取得突出成效，經(jīng)驗(yàn)做法在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會上交流。全面推行建筑工人實(shí)名制管理，建立全省建筑工人管理服務(wù)平臺，歸集建筑工人基本信息達(dá)180萬條。出臺《加快推動建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展的實(shí)施方案》，與重慶市住建委簽訂《深化建筑業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，聯(lián)合召開工作推進(jìn)會，加快川渝建筑市場一體化建設(shè)；與江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同搭建省級勞務(wù)資源合作平臺，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)。預(yù)計全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值1.7萬億元。

　　此外，四川住建領(lǐng)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化。報請省政府出臺《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，所有市（州）全部建成審批管理系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)國家、省、市（州）三級系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通，從制度和機(jī)制上基本實(shí)現(xiàn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間壓縮至120個工作日內(nèi)，成都市壓縮至90個工作日內(nèi)的目標(biāo)。全省已通過系統(tǒng)平臺審批項(xiàng)目2236個。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、證明事項(xiàng)清理調(diào)整。印發(fā)《實(shí)行房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作的通知》，與規(guī)劃、國土、消防、人防等部門實(shí)行限時聯(lián)合驗(yàn)收。出臺《關(guān)于促進(jìn)民營建筑企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，著力解決民營建筑企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在問題。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)建設(shè)工程保證保險工作的通知》，全面推行工程擔(dān)保制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)工程招投標(biāo)全流程電子化，開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題和營商環(huán)境專項(xiàng)整治。印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)重組、合并、分立資質(zhì)審批工作的通知》，有效遏制資質(zhì)承繼中的亂象，維護(hù)了建筑市場秩序。

摘自　四川新聞網(wǎng)　　記者　李丹